Как разменять неприватизированную квартиру

Размен неприватизированной муниципальной квартиры: с чего начать, куда обращаться судебная практика по принудительному обмену государственной квартиры | Жилищный консультант

Как разменять неприватизированную квартиру
654

Размен неприватизированного жилья – единственный вариант обменять муниципальную квартиру и переехать на новое место жительства без оформления недвижимости в частное домовладение. Такая процедура применяется при необходимости срочного переезда, либо ввиду невозможности получить жилую площадь от государства в частные руки.

Размен неприватизированной квартиры возможен только на аналогичную недвижимость, находящуюся в ведении муниципалитета.

При этом в обязательном порядке необходимо получить разрешение уполномоченного органа – ГУП или МУП (государственное/муниципальное унитарное предприятие) или подведомственного отделения местной администрации населенного пункта.

Важно понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

Позвоните и решите вашу проблему прямо сейчас — это быстро и бесплатно!

Главные основания для размена муниципальной недвижимости:

  • Согласие фактического собственника имущества – государственного органа.
  • Одобрение от всех проживающих в указанной собственности.
  • Если в такой квартире обитают несовершеннолетние и недееспособные граждане – одобрение органа опеки и попечительства.
  • Наличие необходимой документации, подтверждающей отсутствие долгов за коммунальные услуги, а также бумаги, подтверждающие право жительства.
  • Если отсутствует договор социального найма или ордер на квартиру, необходимо их оформление в соответствующем муниципалитете.

Препятствия к размену неприватизированной квартиры

Размен муниципальной квартиры с наличием коммунальных долгов ЖКХ ориентировочно возможен. Но для осуществления процедуры необходимо получить согласие фактического собственника – государственного органа. В этом случае наличие долга может послужить основанием для отказа.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему. Это быстро и удобно.

Согласно ст. 73 ЖК РФ к размену не подлежит следующее муниципальное жилье:

  • Один из объектов недвижимости находится в частном домовладении на основании единоличного, долевого или совместного владения.
  • Проживающие в квартире люди не обладают договором социального найма или ордером на имущество.
  • На недвижимость наложен арест или она имеет правомочные притязания со стороны третьих лиц.
  • Неприватизированная квартира не пригодна для проживания и относится к перечню имущества, подлежащему сносу, как ветхое или аварийное жилье.
  • Жилое помещение нуждается в капитальном ремонте с необходимостью выселения проживающих граждан.

Если один или несколько граждан, занимающих жилое помещение, болеют острыми инфекционными заболеваниями или иными опасными недугами, обмен запрещен.

При этом, согласно ст. 51 п. 4 ЖК РФ (Жилищный кодекс России), если есть хронические нарушения в системе жизнедеятельности человека, муниципальный орган обязан предоставить членам его семьи иной объект недвижимости или выселить больного, в том числе для принудительного лечения в специализированном учреждении.

При размене муниципальной недвижимости следует учитывать права несовершеннолетних детей и недееспособных граждан.

В этом случае для законного составления договора мены необходимо обязательное согласие от органа опеки.

При этом попечительский совет назначает комиссию для проведения экспертизы на соответствие приобретаемой собственности необходимым характеристикам для комфортного пребывания детей.

В случае нарушения прав несовершеннолетнего ребенка, договор мены будет признан недействительным, и мера взыскания с виновников определяться в судебном порядке.

Требования к разменному жилью

Неприватизированную квартиру можно обменять только на аналогичное муниципальное или государственное жилье. Тогда мена может производиться в отношении нескольких объектов недвижимости. В случае с тяжелобольным либо инфицированным гражданином процедура приобретения нескольких жилых помещений становится единственно приемлемой и разрешенной по законодательству.

Недвижимость для размена должна соответствовать минимальным требованиям, которые характерны для жилой собственности. Например, наличие санузла, удовлетворительное состояние отопительной системы, соответствие технической планировки и санитарным условиям, безопасный подвод коммуникаций. При этом здание, в котором находится приобретаемый объект, не должно быть аварийным и подлежащим сносу.

Порядок размена неприватизированной квартиры

Обмен неприватизированной недвижимости: с чего начать процедуру, куда обращаться и последующий порядок действий:

  1. Согласовать возможный обмен с муниципалитетом, заверив ответ письменным разрешением.
  2. Получить одобрение от всех совладельцев недвижимости, включая несовершеннолетних и недееспособных граждан. Согласие проживающих людей закрепляется соответствующим пунктом договора мены.
  3. Оформить разрешение от органа опеки и попечительства для детей и недееспособных граждан. Одобрение выдается на основании проведенной экспертизы.
  4. В случае приобретения нескольких квартир – согласовать передачу каждого объекта с потенциальными правопреемниками.
  5. Заключить договор мены, регламентированный ст. 558 ГК РФ и ЖК РФ. Правовое оформление и сопровождение документа аналогично оформлению договора купли-продажи.
  6. Передать составленный образец на рассмотрение подведомственному государственному органу (ГУП, МУП, ФГУП или иное подразделение). Срок делопроизводства от 1 до 3 месяцев.
  7. Получить разрешение на размен собственности и заключить новый договор социального найма или оформить ордер на квартиру (расторжение старых документов о праве пользования осуществляются автоматически).

Договор мены, рассматривающий объекты неприватизированного жилья, не подлежит обязательной регистрации в РосРеестре.

Запись в учетную базу государственной недвижимости производится на основании прошения от муниципалитета.

При оформлении договора мены в муниципальном органе должны присутствовать все проживающие в указанном жилье граждане, достигшие возраста 14 лет.

Список документов

Необходимая документация при размене неприватизированной жилой собственности:

  • Заявление с прошением о размене, заверенное собственноручными подписями от всех проживающих в указанном жилье граждан.
  • Правоустанавливающие документы, удостоверяющие возможность проживания в объектах недвижимости (договор социального найма, ордер, единый жилищный документ). Образец соглашения можно скачать здесь: [Образец договора социального найма].
  • Выписка лицевого счета и справка ЖКХ об отсутствии задолженностей. Образец справки можно скачать отсюда: [Образец справки об отсутствии задолженностей по ЖКХ].
  • Кадастровый паспорт, технический план строения и экспликация.
  • Паспорта участников делопроизводства или иные документы, удостоверяющие их личности.
  • Свидетельство о рождении или доверенность, заверенная у нотариуса (для представления интересов несовершеннолетнего или недееспособного лица).
  • Согласие от органа попечительства.

Вся предоставляемая документация должна быть оригинальной и иметь копии.

Размен неприватизированной квартиры в судебном порядке

Судебная практика по принудительному размену муниципальной квартиры применяется в случае возникновения разногласий между совладельцами государственной жилой собственности.

При этом следует помнить, что разделить такого рода имущество невозможно, так как проживающие в нем люди не обладают правом фактической собственности, а обитают там на основании договора социального найма, то есть арендуют.

Размен неприватизированной квартиры в судебном порядке осуществляется на основании подачи искового заявления.

При этом будут учитываться интересы всех проживающих в такой квартире граждан, и если не будет доказано веских причин для обмена, делопроизводство закроют. Поэтому целесообразнее прийти к общему компромиссу между совладельцами для размена недвижимости на общих основаниях.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по размену неприватизированной квартиры

Вопрос: Здравствуйте. Меня зовут Оксана. В неприватизированной двухкомнатной квартире прописаны четыре человека: я, мой муж, наш сын и свекор. Отец заявил о предоставлении ему доли недвижимости для ее продажи или размена. Что нам делать в этом случае и как удовлетворить его претензии и не остаться без жилья?

Ответ: Добрый день, Оксана. Согласно Жилищному кодексу, выделить часть неприватизированного имущества и тем более его продать невозможно. Разменять такую квартиру без согласия всех проживающих также затруднительно даже в судебном порядке. В вашем случае необходимо прийти к согласию для размена либо приватизировать недвижимость.

Заключение

Размен неприватизированного жилого помещения – процедура затруднительная, так как договор мены возможен только для аналогичной недвижимости.

К настоящему моменту соотношение приватизированного жилья и муниципальной собственности составляет 80/20.

Обменять такую собственность можно при условии наличия равнозначного неприватизированного жилья. С чего начать процедуру передачи помещения:

  1. Для разрешения на обмен необходимо получить согласие от всех обитателей такой квартиры. Интересы несовершеннолетних и недееспособных граждан представляют их законные представители на основании одобрения сделки органом опеки.
  2. Разногласия участников делопроизводства разрешаются в судебном порядке. Чаще всего выносится отрицательный вердикт.
  3. Для размена необходимо получить разрешение фактического собственника – муниципалитета.
  4. Процедура передачи вещного права осуществляется в специализированном заведении муниципального, государственного или федерального значения.
  5. Правоустанавливающий документ этой сделки – договор мены от обязательной регистрации в РосРеестре освобожден. Исключением является процедура передачи приватизированного жилья.
  6. Отказ в размене можно получить на основании ст. 73 ЖК РФ.

Образцы заявлений и бланков

Для размена жилья необходимо заполнить следующие бумаги:

  • Образец договора социального найма
  • Cправка ЖКХ об отсутствии задолженностей

Список законов

  • Статья 73 ЖК РФ
  • Статья 558 ГК РФ
  • ЖК РФ
  • Статья 51 ЖК РФ

Вам будут полезны следующие статьи

Получите консультацию по телефонам горячих линий:

  • Москва МО:
  • Санкт-Петербург и ЛО:
  • Общероссийский:

Позвоните прямо сейчас и решите свою проблему — это быстро и бесплатно!

Источник: http://estate-advisor.ru/privatizaciya/razmen-neprivatizirovannoj-kvartiry/

Обмен муниципальной квартиры: как разменять неприватизированное жильё

Как разменять неприватизированную квартиру

Собственники объекта недвижимости имеют право совершать законные сделки со своим имуществом. Для тех, кто проживает по договору социального найма, существуют ограничения, поскольку собственником является юридическое лицо. Муниципалитет не позволит продать или купить квартиру из своего фонда, недвижимость можно поменять на объект с таким же статусом.

Основные правила

Можно ли разменять неприватизированную квартиру? Закон разрешает участвовать в обмене при выполнении ряда условий.

Главным условием является получение официального согласия от жилищного отдела муниципалитета. Далее должно строго выполняться требование: обмену подлежат жилплощади одного юридического статуса.

Другими словами, невозможно выбрать объектами сделки приватизированное и муниципальное жилье одновременно.

К одинаковой форме собственности можно прийти законными путями, то есть приватизировать социальный объект или расприватизировать вторую квартиру.

При приватизации могут возникнуть непреодолимые препятствия, например, со стороны одного из жильцов не будет оформлено согласие или отказ.

Поэтому жители одной квартиры стараются разменять жилплощадь на независимы социальные объекты, затем провести приватизацию.

Обмен муниципальной квартиры сложнее, чем действия со своей собственностью. Это более длительный процесс, требующий согласования. Кроме того, база обменного фонда гораздо меньше, чем по приватизированным объектам.

Процедура обмена квартиры, занимаемой по договору социального найма, всегда сложнее и требует исполнения обязательных требований.

Первоначально следует заручиться согласием всех зарегистрированных в квартире членов семьи.

Ответственный квартиросъемщик получает два согласия и начинает подбирать альтернативные варианты. Второй участник сделки должен выполнить аналогичные действия.

Если обе квартиры расположены в одном муниципальном подразделении, то есть имеют одного юридического владельца, то процедура обмена значительно упростится.

При обмене жилплощади в различных населенных пунктах длительность обмена увеличивается.

Необходимо учесть, что при конфликтной ситуации решение может быть получено в судебном порядке.

Суд обладает полномочиями по принудительному обмену муниципального объекта, если истец объективно обоснует свою позицию. Правила обмена муниципальных квартир отражены в ст.72 ЖК РФ.

Закон позволяет разменивать один объект на несколько, если такой обмен не ухудшает положение членов семьи квартиросъемщика.

Если речь идет о детях или недееспособных гражданах, потребуется согласие органов опеки и попечительства. Уведомление выдается заявителю через 14 дней после проверки сотрудниками всех обстоятельств дела. Подать заявление можно лично или через МФЦ, отказ можно обжаловать в судебном порядке. Исполнительные органы рассматривают вопрос по ЖК РФ, дают необходимые заключения.

В обмене могут участвовать несколько квартир, если это требуется обстоятельствами дела. Иногда в результате поиска вариантов обмена, жители приходят к выводу, что гораздо легче приватизировать и реализовать жилплощадь с последующим приобретением других объектов.

Участники обмена

Размен социальной квартиры должен инициировать и осуществлять ответственный квартиросъемщик, заключивший договор найма с муниципалитетом.

Наниматель несет материальную ответственность за оплату и содержание квартиры, поэтому обладает преимущественным правом обмена объекта недвижимости.

Наниматель имеет право передать свои функции законному представителю, оформив на лицо нотариальную доверенность.

Обмен муниципального фонда в различных населенных пунктах рекомендуется поручить опытному юридическому специалисту. Особая сложность состоит в подборе нужных вариантов, поскольку такие объявления встречаются крайне редко.

Большинство желающих граждан перевели социальный фонд в собственность и меняют место жительства через куплю/продажу имущества.

Можно обратиться в жилищный отдел администрации, куда стекается вся информация о желающих сменить место жительства.

Мена комнаты в коммунальной квартире, которая является собственностью муниципалитета, производится по той же схеме.

Ответственный квартиросъемщик, подписавший договор с администрацией, должен обратиться со своим вопросом в жилищный отдел. Если есть возможность приватизировать комнату, то этим следует воспользоваться.

Иногда комнату не приватизируют, ожидая расселения из ветхого или аварийного фонда.

Возможность получить комфортабельную квартиру при расселении по норме на каждого прописанного члена семьи делает обмен вполне востребованным. Следует лишь помнить, что при расселении существует норматив, по которому необходимо быть прописанным не менее 6 месяцев по указанному адресу.

Вопрос сложный, но решаемый, если поручить процедуру практикующему юристу. Порой граждане не знают своих прав и идут на поводу у чиновников в серьезном вопросе проживания.

Последовательность действий

Решив сменить место жительства, следует представлять себе все необходимые шаги. Рекомендуется проконсультироваться со специалистами, понять свои перспективы и выстроить схему действия:

  • подобрать реальный вариант обмена;
  • достигнуть договоренности с нанимателем второй квартиры;
  • получить муниципальное разрешение обеим сторонам сделки;
  • согласовать вопрос с опекой, при наличии несовершеннолетних;
  • предоставить необходимый пакет документов, включая письменное согласие зарегистрированных лиц;
  • заключить и подписать каждому участнику договор мены;
  • подписанный сторонами документ отсылается на утверждение наймодателям;
  • при подписании муниципалитетом договора мены, стороны фактически переезжают в установленные сроки;
  • заключается договор социального найма с новым наймодателем.

Ограничения касаются возможности получения доплаты, это является нарушением закона, ведь квартира принадлежит администрации.

На практике практически невозможно подобрать равнозначное жилье, люди выстраивают незаконные схемы и рискуют остаться без крыши над головой. Процесс контролируется чиновниками, имеет длительное течение и существуют риски не довести дело до завершения.

Одна из сторон может передумать, выдвинуть дополнительные требования, или чиновники не дадут добро, потребуется искать новый вариант.

Довольно часто в семье ответственных квартиросъемщиков возникают споры и отказы в переезде. Открывается судебный процесс, это также требует времени и нервов. Иногда обмен муниципальной квартиры длится годами, движется вперед с переменным успехом и часто приходится все начинать с начала.

Договор мены составляется в свободной форме на стандартном бланке жилищного отдела. Сотрудники должны объяснить заявителю, на что обратить внимание при заполнении формы.

Придется написать 4 варианта, для двух участников и двух администраций, если речь идет о разных муниципальных образованиях.

Экземпляры подписываются всеми совершеннолетними участниками процедуры, за детей и недееспособных лиц подписываются законные представители.

Поскольку сотрудники жилищного отдела имеют практический опыт и знание правовых нормативов, заявителю дадут рекомендации и предостерегут от ошибочных действий. В основном претензии к участникам сделки возникают по причине неверно заполненных документов или иных формальных причин.

Пакет необходимых документов

Подавая заявление в муниципалитет, следует позаботиться о предоставлении полного пакета сопроводительных документов. В комплект входят:

  • подписанное членами семьи заявление;
  • договор социального найма жилья;
  • выписка из лицевого счета об отсутствии задолженностей;
  • справка о составе семьи стандартного образца;
  • разрешение опеки на сделку с участием детей и недееспособных лиц;
  • договор мены социального жилья.

Непосредственно на заявлении и договоре ставится отметка о согласии администрации на проведение юридической процедуры.

Спорная ситуация может возникнуть, если муниципалитет даст согласие, после чего вторая сторона откажется.

Может быть получено административное разрешение только с одной стороны, второй отказано по объективным причинам. Вопросов возникает много и они решаются в рабочем порядке.

Материальная сторона дела

Обмен муниципальной квартиры длится намного дольше, чем сделки с собственной жилплощадью. Положительным моментом является бесплатное предоставление услуги от лица администрации.

Затраты могут произойти в случае обращения к нотариусу для заверения договора или подписей членов семьи, сделки.

Судебное дело по разрешению жилищного конфликта также потребует затрат, но сам обмен производится бесплатно.

На договоре должны стоять подписи совершеннолетних граждан, даже если они временно отсутствуют по месту регистрации. Лица должны посетить нотариуса или лицо, облаченное полномочиями, получить доверенность и выслать по месту требования. Только когда будут подтверждены намерения всех членов семьи, можно обращаться в администрацию.

Вопрос осложняется, когда в сделке участвуют три жилплощади, то есть люди съезжаются или разъезжаются. Если квартиры находятся в одном районе, то сделать это проще, различные населенные пункты у участников значительно осложняет и продляет процедуру обмена.

Возможность отказа

Возможность обмена муниципального объекта разрешена законом. Если жилищный отдел необоснованно отказывает заявителю, то последний может подать судебный иск. Заявитель получает официальное уведомление от администрации, в котором должны быть указаны причины отказа и даны ссылки на выявленные нарушения закона. К объективным причинам можно отнести:

  • отсутствие согласия от каждого прописанного лица;
  • отсутствие разрешения органа опеки;
  • несоразмерность меняемых объектов;
  • неграмотно составленный договор мены;
  • очевидное ущемление интересов несовершеннолетних, недееспособных граждан;
  • разный юридический статус меняемых квартир;
  • отзыв социального договора одного из участников в связи с нарушениями правил пользования;
  • просроченные личные документы и справки по жилплощади.

Законом позволено подавать документы на обмен неограниченное количество раз, после исправления указанных чиновниками недочетов.

Сделка может сорваться в последний момент из-за изменения состава членов семьи. Например, смерть ответственного квартиросъемщика приведет сначала к переоформлению социального договора с муниципалитетом.

Затем вновь определенный наниматель должен подготовить новый пакет документов.

Особые моменты

Если у проживающих граждан возникают споры по вопросу обмена, то суд может назначить принудительный обмен. Если житель не дает согласия и не пишет отказ, то его мнение может быть проигнорировано и обмен произведен по решению суда. Для этого подается иск от заинтересованного члена семьи и суду предоставляются доказательства необходимости размена объекта недвижимости.

Например, можно апеллировать к защите интересов ребенка после развода родителей или предоставить другие доказательства проживания по существующему адресу. Определенных нормативных положений не предусмотрено, каждый конкретный случай рассматривается индивидуально. Спор имеет соревновательный характер противных сторон, полученный вердикт вступает в силу через 30 дней после принятия.

Если спор разрешился в пользу истца, то документ требуется приложить к пакету документов, направляемых в жилищный отдел. Ответчик имеет право подать жалобу на решение в апелляционную инстанцию, что всегда значительно продляет судебный процесс.

Рекомендуется сторонам решать конфликт в досудебном порядке, оптимально будет воспользоваться услугами юридических посредников. Жилищный вопрос может быть решен самым неожиданным образом, если привлечь специалистов с опытом и знанием законов.

Как правило, не приватизированными остались объекты с асоциальными нанимателями или людьми мало защищенных групп, проблемное жилье или имеющее ограничения по юридическим сделкам. Специалист рассмотрит все возможные пути обмена и сможет помочь желающим переехать.

Выписка из муниципальной квартиры

Порой решение суда о принудительном переселении принимается по иску муниципалитета, например, при регулярных задолженностях по коммунальным платежам.

Даже из муниципального объекта выписать человека без суда нельзя. Первое рассмотрение дела предоставляет виновному возможность исправить замечания и претензии жилищного отдела.

Суд предоставляет срок, после чего будет проверено исполнение.

Если наниматель социальной жилплощади продолжает нарушать договор, то второй процесс может принять решение о принудительном выселении. Злостного нарушителя переселят в принудительном порядке в резервный фонд или объект меньшей комфортности. Мена при этом не может быть оспорена, выселение производится в присутствии участкового и представителя службы приставов.

Возможность оспорить обмен

Желание вернуть все на прежние позиции возникает у участников мены нередко. Это могут быть объективные обстоятельства или появление других возможностей решить жилищный вопрос. Такие вопросы решаются в судебном порядке, если стороны не могут прийти к консенсусу. Могут обнаружиться скрытые нюансы, которые сознательно скрыли участники процедуры или были им самим неизвестны.

В первую очередь следует поставить в известность юридического владельца, с которым подписан новый договор на проживание. Если на данном этапе вопрос не разрешится, то придется обращаться в суд.

Следует понимать, что только желания вернуться в прежнюю квартиру будет недостаточно и иск будет отклонен без возможности повторной подачи в данных обстоятельствах.

При наличии доказательств, подтверждающих позицию заявителя, будет открыт процесс и выслушаны мнения сторон.

Как правило, вопрос оспаривания длительный и трудоемкий для заинтересованного лица. Именно поэтому необходимо все тщательно взвесить и подойти к обмену муниципальной квартиры взвешенно. Перед вступлением в правовое поле необходимо проконсультироваться с юристом, чтобы снизить риски и максимально защитить интересы своей семьи.

Раздел муниципального жилья

Источник: https://alljus.ru/zhilishhnoe-pravo/nedvizhimost/razmen-neprivatizirovannoj-kvartiry.html

Можно ли и как разменять неприватизированную квартиру?

Как разменять неприватизированную квартиру

Несмотря на то, что приватизационная реформа вступила в силу более двадцати лет назад, значительная доля жилья, составляющего вторичный жилой фонд, по-прежнему находится в государственной и муниципальной собственности, что дает право проживания в нем исключительно по договору социального найма.

Сделки с такой недвижимостью фактически невозможны, поэтому для многих семей, желающих разъехаться, крайне актуальна проблема размена неприватизированных квартир.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно!

Раздел и размен — в чем разница?

Раздел неприватизированной квартиры означает разделение в ней лицевых счетов, однако в рамках действующего Жилищного кодекса РФ данная операция не может быть осуществлена.

В случае с неприватизированной жилплощадью допускается размен ее на соответствующее по квадратным метрам количество квартир с аналогичным статусом права собственности, принадлежащих одному наймодателю, что значительно ограничивает выбор будущего жилья.

Читайте статью, как приватизировать квартиру самостоятельно тут.

Что может помешать?

В ст. 73 ЖК РФ обозначен ряд обстоятельств, запрещающих размен неприватизированного жилья:

  • Жилплощадь относится к категории служебных или выделена специализированным фондом;
  • Имеется задолженность по оплате ЖКУ, которая может привести к судебным тяжбам вокруг квартиры;
  • Жилье имеет статус аварийного;
  • Должен последовать снос или капитальный ремонт дома, либо его полное переоборудование для иных целей;
  • В жилье коммунального типа может заселиться гражданин, проходящий лечение от опасного инфекционного заболевания;
  • Органы опеки и попечительства способны «заблокировать» размен, если на несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных лиц, проживающих с какой-либо из сторон, будет приходиться меньшая, чем оговорено законодательными актами, жилплощадь.

Условия и порядок обмена жилого помещения

Главный шаг в вопросе размена — это достижение согласия между членами семьи, проживающей в неприватизированной квартире.

Если возражений нет ни у кого, можно приступать к поискам подходящих для размена вариантов.

Заниматься этим придется самостоятельно, ведь риэлторские агентства из-за отсутствия выгоды как могут, открещиваются от участия в размене неприватизированных квартир, а государство и муниципалитет не имеют обязанности помогать населению в таких ситуациях.

Найти жилье для обмена вполне реально. Закон не запрещает подыскивать его даже в других городах, при наличии согласия организации-собственника заселение в неприватизированную квартиру иногородних лиц не возбраняется.

Как происходит сделка:

  1. Подписать договор обмена (мены);
  2. Расторгнуть предыдущие договора социального найма;
  3. Заключить новые договора уже с другими наймодателями.

Наниматели размениваемых жилых помещений письменно заключают договор обмена (ст. 74 ЖК РФ), с последующим предоставлением его оригинала организациям-наймодателям в целях получения разрешения на проведение обмена.

Предлагаем вам скачать образец договора об обмене жилыми помещениями, занимаемыми гражданами по договорам социального найма: Скачать бланк.

С организацией-собственником и новым жильцом составляется договор социального найма, предусматривающий передачу всех прав и обязанностей.

Разрешение или отказ должны быть изложены наймодателем в официальном документе и вручены нанимателю или его представителю не позже, чем по прошествии десяти рабочих дней с момента обращения нанимателя.

Размен, осуществленный с несоблюдением положений, установленных Жилищным кодексом, может быть признан ничтожным в судебном порядке. При выявлении правонарушений, совершенных одной из сторон-участников договора, виновная сторона обязана компенсировать пострадавшей стороне все понесенные ей убытки (ст. 75 ЖК РФ).

Какие документы нужны, чтобы разменять квартиру?

Гражданам, желающим разменять неприватизированную жилплощадь, потребуется следующий перечень документов, предоставляемых в жилищный отдел администрации города/населенного пункта:

  • Экземпляр договора социального найма от каждого жильца;
  • Заявление о размене с подписями совершеннолетних жильцов;
  • Справка о зарегистрированных в квартире жильцах;
  • Справка об отсутствии задолженности по ЖКУ;
  • Техдокументация из БТИ для всех квартир, участвующих в обмене;
  • Могут понадобиться выписки из домовых книг;
  • При проживании в квартире несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных жильцов необходимо разрешение органов опеки и попечительства.

Если вы хотите узнать, можно ли выписать человека из квартиры без его согласия, советуем вам прочитать статью.

Принудительный обмен жилой площади

К сожалению, членам не каждой семьи удается придти к общему знаменателю в отношении жилищных условий.

Размен неприватизированной квартиры через суд происходит, когда возникают споры и недопонимания между жильцами квартиры.

Когда добровольная договоренность о размене неприватизированной квартиры не достигнута, каждый из жильцов вправе прибегнуть к решению вопроса в судебном порядке, при этом должны быть учтены жилищные интересы всех участников спора.

Как разменять неприватизированную квартиру при разводе? Раздел неприватизированной квартиры при разводе невозможен, поскольку это муниципальная собственность.

Если один из супругов отказывается разменивать квартиру, а проживание с ним невозможно. Нужно обратиться в суд и просить, чтобы размен квартиры был произведен принудительно.

На практике более чем половина дел о принудительном размене неприватизированных квартир заканчивается отрицательными решениями. Для разрешения проблемы все равно будет необходим конкретный вариант разъезда, без этого суд не сможет вынести решения.

К тому же, судебный процесс сам по себе может отнять много времени и сил, да и окончательно разрушить отношения, так что лучше оставить этот вариант решения проблемы для совсем уж безвыходного положения.

Подводя итоги, можно сказать, что размен неприватизированной квартиры вполне осуществимая процедура, сопряженная, однако, с определенными трудностями.

Поэтому прежде, чем приступать к ней, тщательно взвесьте исходные факторы и подумайте, стоит ли игра свеч. Не исключено, что будет намного проще сначала приватизировать квартиру, купить новое жилье с помощью ипотечного кредита или рассмотреть другие способы обзавестись собственной жилплощадью.

Особенности раздела и размена муниципального жилья. Предлагаем вам посмотреть видеоролик.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Это быстро и бесплатно!

Источник: http://kvartira3.com/mozhno-li-razmenyat-neprivatizirovannuyu/

Обмен неприватизированной квартиры, жилья

Как разменять неприватизированную квартиру

/ Жилищные споры / Обмен неприватизированной квартиры, жилья

Просмотров 627

Сложные жизненные ситуации вынуждают людей пользоваться неприватизированной квартирой по договору социального найма. До поры до времени, жильцов все устраивает. Но впоследствии они могут найти потенциального покупателя и затеять обмен неприватизированного жилья.

Причины, по которым жильцы прибегают к обмену неприватизированной квартиры могут быть следующими:

  • расторжение брака;
  • переезд в другой район, город;
  • бытовые конфликты с остальными жильцами квартиры;
  • сокращение на работе;
  • обучение в ВУЗе.

Обмен неприватизированной квартиры имеет ряд нюансов. Некоторые виды жилья вообще не подлежат приватизации, и тем более обмену. Возможно ли разменять социальное жилье на аналогичное или приватизированное? Как проходит процедура, какие нужны документы? Разберемся во всех тонкостях процедуры с точки зрения современного права.

Параллельно, вы можете ознакомиться с порядком приватизации государственного и муниципального имущества.

Можно ли обменять неприватизированную квартиру на приватизированную?

Особенности обмена регламентируются Жилищным кодексом РФ, а также положениями ФЗ № 1541-I «О приватизации…» от 04.07.1991 (новой редакции).

Обмен неприватизированной квартиры на приватизированную возможен, но далеко не во всех случаях. Согласно ст. 81 ЖК РФ, наниматель жилого помещения может попросить собственника предоставить ему жилплощадь меньшего размера. Но ни о какой приватизированной квартире или комнате речи не идет.

Правда, не все так однозначно – выход из ситуации все же есть, и им успешно пользуются в случае обмена жилья. Например, начинают приватизацию, а в ходе оформления находят вариант с приватизированной квартирой. Завершив приватизацию, наниматель подписывает договор мены и разменивает только что приватизированную жилплощадь на другую недвижимость.

Обмен неприватизированной квартиры имеет ряд нюансов:

  1. Совершая обмен на другую муниципальную квартиру, регистрировать право собственности не нужно.
  2. Прежде чем приступать к юридической операции, нужно заручиться согласием всех жильцов квартиры (включая несовершеннолетних).
  3. Оба нанимателя обязаны уведомить о сделке собственников жилья – органы местного самоуправления.
  4. Согласие обеих сторон сделки выражается в форме письменного заявления с подписью.
  5. Обмен неприватизированными квартирами – это безвозмездная сделка, а значит стороны не несут финансовых расходов.

Право на обмен неприватизированной квартиры неотъемлемо. Но вместе с тем, решающее слово остается за собственником жилья, т.е. местной администрацией. Если откажут, придется искать альтернативные варианты смены места жительства. Например, приватизировать квартиру, а уже затем найти покупателя.

На что можно обменять?

Многие люди задаются вопросом: как разменять неприватизированное жилье и где искать варианты? Существует огромное количество способов найти подходящую жилплощадь: газеты с объявлениями, интернет-сайты, «сарафанное радио», предложения знакомых…

Но предпочтительнее воспользоваться помощью риэлторов или агентств по недвижимости в вашем регионе. Собранная ими база имеет доступные варианты – останется выбрать квартиру и заключить договор мены.

Рассмотрим, на что можно обменять неприватизированное жилье в России:

  • Обмен между родственниками

Известен под неофициальным названием «родственный обмен» – это договор купли-продажи, заключаемый между родственниками. Сделка совершается на доверии, однако нужно придерживаться условий заключения таких операций.

Основной плюс в том, что родственники могут помочь с обменом приватизированной квартиры на неприватизированную.

Например, бабушка переедет в муниципальное жилье, а ее родственники – в приватизированную жилплощадь поближе к работе/учебе.

Предполагает заключение договора мены одной социальной квартиры на другую (п. 1 ст. 72 ЖК РФ). Основные условия: согласие всех жильцов и одобрение муниципального образования. Обмен на неприватизированную квартиру встречается чаще всего, т.к. его проще всего совершить даже далеким от юриспруденции людям.

Передача жилья обратно государству предполагает обмен на квартиру меньшей площади (ст. 81 ЖК РФ). Такой способ встречается довольно часто.

Например, если площадь на одного члена семьи превышает допустимое значение. Обменяв жилье на меньшее по размерам, наниматель сократит расходы на содержание объекта.

Некоторые моменты с отменой приватизации мы осветили в статье «Отмена приватизации квартиры«.

Кроме того, обмен с государством подойдет в тех случаях, когда квартиросъемщики проживают в аварийном или ветхом жилье. Переселение происходит в рамках государственной программы. Стороны заключают новый договор социального найма на тех же условиях, что и предыдущий.

Рассчитывать на свободный обмен жилыми площадями не стоит. Статья 73 ЖК РФ ограничивает некоторые виды сделок с недвижимостью.

В каких случаях выносят запрет на обмен жильем:

  1. Если наниматель не имеет договора социального найма или в его отношение предъявлен иск.
  2. Пользование неприватизированной квартирой оспаривается в исковом производстве.
  3. Власти планируют осуществить снос дома (см. «Снос приватизированного жилья«).
  4. Намерение капитального ремонта дома и переустройство жилых помещений (технические изменения).
  5. Жилье относится к числу служебного, аварийного или ветхого.
  6. Если после обмена в квартире будет проживать лицо с хроническим заболеванием (пп. 4 п. 1 ст. 51 ЖК РФ).

Приведем пример:

Военнослужащий в отставке Самойлов проживал в служебной квартире Министерства обороны МВД. Переезжая в другой город, Самойлов планировал заселиться в новую квартиру. Финансов на покупку жилья не было, поэтому отставник решил обменять свое служебное на социальное жилье.

Подыскав потенциального нанимателя, Самойлов договорился об условиях сделки – затем стороны обратились за разрешением муниципалитета. Самойлову отказали в обмене квартиры, т.к. жилье принадлежало не муниципалитету, а Министерству обороны РФ. Логично, что в военном жилобеспечении также вынесли отказ.

Основание – служебная квартира была предоставлена Самойлову за несение военной службы. Жилье не подлежит приватизации, обмену и продаже.

Следовательно, если выявлено хотя бы одно из указанных условий – обмен неприватизированной квартиры станет невозможен.

Как обменять неприватизированную квартиру

Ситуация с обменом муниципальной жилплощади довольно сложная. Сейчас на рынке жилья всего 15-20% неприватизированных квартир. Если выбирать вариант с обменом, придется искать по базе оставшихся объектов недвижимости. Разумеется, помимо поиска жилья нужно договориться с нанимателем второй квартиры. Поэтому процедура несколько сложнее обычной приватизации.

Порядок, алгоритм действий

Как разменять муниципальную квартиру? Обмен состоит из взаимосвязанных этапов, выполнение которых обязательно.

Алгоритм действий по обмену квартиры в 2019 году:

  1. Найти устраивающий вариант с жильем.
  2. Договориться с нанимателем неприватизированной квартиры.
  3. Добиться одобрения со стороны муниципалитета.
  4. Дождаться, пока одобрение получит второй наниматель жилья.
  5. Заручиться согласием прописанных в квартире лиц (аналогично поступает второй участник сделки).
  6. Подготовить документы.
  7. Заключить договор об обмене муниципальными квартирами (согласно положениям ст. 74 ЖК РФ).
  8. Согласовать сделку с собственником жилья в лице администрации.
  9. Разорвать текущий договор социального найма.
  10. Заключить новый договор с муниципалитетом и вселиться в полученную квартиру.

Ниже вы можете ознакомиться с примером договора об обмене жилья:

Когда размен касается неприватизированного жилья, обращаться в Росреестр не нужно. При купле-продажи жилья регистрация сделки в ЕГРН обязательна.

Отдельно вопросу купли-продажи муниципальной жилплощади посвящена наша статья «Продажа неприватизированной квартиры».

Процедура

Разобравшись с пошаговой инструкций, переходим к изучению важных моментов обмена. Основные сложности связаны с получением разрешения от муниципалитета, а также с согласием всех квартиросъемщиков.

Особенности обмена неприватизированного жилого помещения:

  • Перед тем, как совершать обмен, наниматель должен заручиться поддержкой остальных членов семьи – зарегистрированных в квартире лиц. Не только основных, но и временно снявшихся с регистрационного учета: военнослужащих, осужденных, вахтовиков, студентов… Обмен возможен только при согласии всех квартиросъемщиков. Если кто-то из них будет против – придется искать судебную защиту.
  • Согласие на обмен заверяется у нотариуса. Стоимость зависит от тарифов конторы и расценок в регионе.
  • Наличие несовершеннолетних членов семьи вынуждает нанимателя согласовать сделку с органами опеки и попечительства (ООП). Заявление подается по месту проживания. Срок рассмотрения – до 14 дней, после чего ООП выносит окончательный вердикт.
  • Соглашение об обмене неприватизированными квартирами подписывается обоими участниками. Договор аннулирует ранее заключенные договора социального найма с муниципалитетом (п. 5 ст. 74 ЖК РФ). Сразу после совершения обмена стороны подписывают новые соглашения на вселение. Срок на их заключение до 10 дней.

Удостоверившись, что обмен возможен, наниматель приступает к сбору документов. Рассмотрим, какие бумаги понадобятся от обеих сторон.

Документы

Желание разменять неприватизированную квартиру подкрепляется сбором документов:

  • несколько образцов заявлений – от всех квартиросъемщиков;
  • выписка из домовой книги (расширенная или обычная);
  • справка об отсутствии задолженностей (Читайте, можно ли приватизировать квартиру с долгами по коммуналке?);
  • копия договора соц найма жилого помещения;
  • копии + оригиналы паспортов, свидетельств о рождении;
  • официальное разрешение от органов опеки (если имеются дети);
  • выписка из ЕГРН с кадастровой информацией;
  • доверенность на обмен квартиры, если от имени нанимателя выступает третье лицо.

Жители Москвы могут предоставить единый жилищный документ (ЕЖД) – универсальную бумагу, которая содержит сведения об объекте недвижимости. ЕЖД избавляет от необходимости готовить дополнительные справки.

Отказ в обмене

Обмен неприватизированной квартиры возможен строго в рамках действующего законодательства. Нарушение процедуры приводит к отказу в оформлении сделки.

В каких случаях наниматели получат отказ от властей:

  1. Если обмен носит фиктивный характер.
  2. Если в отношение сделки имеется исковое заявление в суд.
  3. Если наниматели хотят обменять служебное жилье или квартиру в военном городке закрытого типа (ЗАТО).
  4. Если в результате размена одна из сторон окажется в заведомо невыгодном положении (например, получит жилье в аварийном доме).

Отказ в осуществлении мены выносится в письменном виде с указанием причины решения администрации. Если отказ необоснованный, стороны имеют право обратиться в суд и оспорить решение. Разумеется, не голословно, а вескими аргументами – в противном случае истец потеряет и время, и деньги.

Как обезопасить сделку? Советы юриста

Сравнивая приватизацию с обменом квартиры, можно заметить, что вторая сделка гораздо сложнее. Особенно, если в ней фигурирует приватизированное жилое помещение. Риски столкнуться с недобросовестными жильцами крайне высоки.

Полезные советы от юриста:

  1. Если вы собираетесь производить финансовые операции, воспользуйтесь арендой банковской ячейки. «Безопасная сделка» позволит контролировать намерения противоположной стороны. Продавец, если обмен не связан с муниципальным жильем, получит деньги в случае выполнения всех пунктов договора.
  2. Изучайте характеристики будущей квартиры – неравнозначный обмен чреват ухудшением условий проживания. Вместо переезда в пригодную жилплощадь наниматель рискует заселиться в дом, который вот-вот снесут. Желательно не верить на слово выбранному риелтору, а изучать жилищные условия совместно с юристом.
  3. «Никаких денег!» – если вы обмениваете неприватизированную квартиру на жилье с таким же статусом, забудьте о доплате и прочих расходах. Закон допускает исключительно безвозмездный характер сделки с жильем. Если будет установлено, что наниматели производили расчеты в обход положений Жилищного кодекса, договор мены признают недействительным.

Юристы рекомендуют внимательно изучать договор об обмене жилых помещений – соглашение включает: права и обязанности сторон, характеристики жилья, условия обмена, информацию о собственниках и сведения об аннулировании сделки.

Налоги, расходы

Обмен неприватизированной квартиры – один из способов грамотного ухода от налогов. Если в сделке участвуют исключительно муниципальные квартиры, никаких налогов не предусмотрено. Но придется заплатить за услуги риелторов и агентств по недвижимости. Кроме того, расходы могут быть связаны с получением некоторых видов справок:

  • выписки из ЕГРН – 300 рублей;
  • доверенности от нотариуса – от 200 рублей до 4 000 рублей;
  • техпаспорта – от 900 рублей и выше.

Налоги уплачиваются со всех сделок, если последние предполагают получение дохода. Но есть и исключения – так, если недвижимое имущество было приобретено в собственность после 01.01.2016, а с момента владения имуществом прошло 3 года или больше – 13-НДФЛ не уплачивается (п. 17.1 ст. 217 НК РФ).

Налог не оплачивается, если стоимость приватизированной квартиры не превышает 1 000 000 рублей. Во всех остальных случаях придется заплатить 13% от кадастровой цены объекта недвижимости. За исключением обмена муниципальным жильем.

Источник: http://law-divorce.ru/obmen-neprivatizirovannoj-kvartiry-zhilya/

Можно ли обменять неприватизированную квартиру?

Как разменять неприватизированную квартиру

Граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма, вправе с согласия всех членов семьи, проживающих в данном помещении, в том числе временно отсутствующих, обменять занимаемое ими жилое помещение на другое неприватизированное жилое помещение.

При этом обмен возможен только с согласия наймодателя.

А если в жилом помещении проживают несовершеннолетние дети или граждане, лишенные дееспособности (или ограниченные в ней), то дополнительно необходимо получить предварительное одобрение обмена от органов опеки и попечительства.

Формально обмен квартиры, занимаемой по договору социального найма, при наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг законом не запрещен, однако одним из обстоятельств, когда обмен не допускается, является наличие иска о расторжении договора социального найма, который может быть предъявлен к нанимателю в случае невнесения платы за ЖКУ в течение более шести месяцев.

Какие риски при обмене приватизированной квартиры на муниципальную?

Возможен ли обмен жильем между городами?

Что касается возможности обмена большей квартиры на меньшую, то такой обмен возможет лишь при условии, что в результате обмена на каждого члена семьи будет приходиться площадь не меньше учетной нормы для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В Москве учетная норма составляет 10 кв. метров на одного члена семьи.

Обмен жилыми помещениями, занимаемыми гражданами на основании договора социального найма, оформляется в виде договора обмена, заключаемого в письменной форме.

При этом следует учитывать, что, поскольку участники данного договора обмениваются жилыми помещениями, не принадлежащими им на праве собственности, включение в договор условия о любой денежной компенсации (доплате) будет неправомерным.

Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

С момента вступления в силу нового жилищного кодекса (в 2005 году) возможности обмена неприватизированной квартиры не предусмотрено.

Для того, чтобы в Вашем случае получить какую-то сумму денег в качестве доплаты, необходимо приватизировать квартиру, после чего ее продать.

В приватизации Вам не могут отказать даже при наличии долга по ЖКХ, так как Вы предоставляете пакет документов, в котором будет зафиксировано его наличие.

Отвечает юрист CENTURY 21 Россия Дамир Хакимов:

Наниматель жилья, предоставленного по социальному найму, не имеет права распоряжения им, то есть не может его поменять по своему желанию. Однако ст. 72 ЖК РФ допускает обмен неприватизированными квартирами, если получено согласие наймодателя (администрации) и всех членов семьи. Если между членами семьи согласие не достигнуто, можно инициировать принудительный обмен в судебном порядке.

Очевидно, в данном случае возникнет проблема с получением согласия наймодателя в связи с долгом по ЖКХ. Вам нужно будет каким-то образом урегулировать вопрос, например, за счет того, кто захочет поменяться с Вами.

Можно ли продавать квартиру с долгом по капремонту?

Могу ли я продать квартиру с долгом за коммуналку?

Отвечает частнопрактикующий юрист компании «Суворовъ и партнеры» Виктория Суворова (Пятигорск):

Если Ваша квартира не приватизирована, то это не Ваша собственность, а собственность муниципалитета. Поэтому Вы не сможете ее продать, подарить или обменять. Это может сделать только законный владелец – администрация.

Отвечает руководитель отдела правового сопровождения компании «НДВ – супермаркет недвижимости» Ксения Буслаева:

Если квартира находится в Москве, можно обратиться в «Московский городской Центр арендного жилья» с заявлением о подборе обмена. Наличие задолженностей по ЖКХ препятствием для обмена не является, так как наниматель, желающий поменяться, может просто заплатить Вам за ордер на Вашу квартиру сумму, уменьшенную на величину долга.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Все материалы рубрики «Хороший вопрос»

Можно ли сдавать неприватизированную квартиру?

Могу ли я обменять квартиру в Казахстане на квартиру в России?

Покупать квартиру с долгами – это опасно?

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

Источник: https://www.domofond.ru/statya/mozhno_li_obmenyat_neprivatizirovannuyu_kvartiru/7934

Адвокат Аврелин
Добавить комментарий