Гис ЖКХ штрафы с какого времени

Штрафы за ГИС ЖКХ в 2018 году

Гис ЖКХ штрафы с какого времени

Управляющие организации в России с начала 2018 года подвергаются штрафам за игнорирование обязанности по внесению информации в ГИС ЖКХ. В статье мы рассмотрим, зачем введена эта информационная система, и что нужно делать УК, чтобы не получить штраф. Укажем последние поправки в законодательство относительно введения штрафов, их размеров и порядка наложения.

Для упорядочивания рынка жилищно-коммунальных услуг в нашей стране была создана ГИС ЖКХ. Государственная информационная система нужна для того, чтобы граждане могли получать информацию о работе сферы ЖКХ, а также оплачивать «коммуналку». ГИС нужна для объединения всех участников этого рынка:

  • управляющих организаций;
  • ресурсовиков;
  • органов власти на федеральном и местном уровне;
  • собственников квартир в МКД.

Система нужна для обеспечения прозрачности работы жилищно-коммунального хозяйства. С помощью ГИС ЖКХ можно будет не только следить за деятельностью работающих в этой сфере компаний. При развертывании всего запланированного функционала системы она также будет использоваться для приема платежей за коммунальные услуги.

О запуске информационной системы в работу было объявлено первого июля 2016 года. Раскрытие сведений управляющими организациями в масштабах страны идет не слишком высокими темпами. К маю 2017 года информацию о себе разместили лишь 50 процентов предприятий во всех регионах.

Систему разрабатывали в течение трех лет, ее внедрение несколько раз откладывалось. Вместе с этим происходил и перенос введения штрафов за незаполнение ГИС ЖКХ, то есть за неразмещение предусмотренной законом информации.

С 11 апреля 2018 года УО обязаны направлять уведомления потребителям о задолженности, об ограничении или приостановлении коммунальной услуги и по другим вопросам предоставления коммунальных услуг теперь нужно в том числе с помощью ГИС ЖКХ.

Ранее способ уведомления зависел от темы, по которой его направляли. Например, о проверке ИПУ нужно было письменно уведомить способом, который позволит подтвердить дату направления уведомления, или под подпись. Теперь нужно уведомить также с помощью ГИС ЖКХ.

Подробнее о способах уведомления в рекомендации Восемь уведомлений собственнику помещения на все случаи.

Предполагалось, что все целевые предприятия в российских регионах должны до 1 июля 2017 года внести необходимые данные. Для тех, кто не успел выполнить эту обязанность, предусмотрели полугодичный переходный период.

С начала 2018 года в отношении нарушителей начала работать административная ответственность. В соответствии с принятым законопроектом, за первое зафиксированное нарушение штраф за задержку (отсутствие размещения) интеграции в ГИС ЖКХ не назначается.

Первичное нарушение обходится предупреждением.

Реальные штрафные санкции наступают при последующих правонарушениях. Во второй раз управляющую организацию оштрафуют на 5 000-10 000 рублей, в третий и все дальнейшие – на 15 000-20 000 рублей.

Описанные правила действуют для всех регионов страны, за исключением городов федерального значения. Для Москвы, Петербурга и Севастополя время введения штрафов за ГИС ЖКХ откладывается, вместо января 2018 года оно перенесено на июль 2019 года.

На 10 января 2018 года статистика работы информационной системы была следующей:

  • регистрацию прошло 1,5 миллиона человек и больше 85 000 предприятий и властных органов;
  • внесены сведения о 18 миллионах многоэтажек и жилых домов;
  • появилось более 100 миллионов лицевых счетов;
  • внесено более 50 миллионов квартирных счетчиков.

Ответственность за неразмещение информации

Ответственность в виде штрафов за неразмещение информации в ГИС ЖКХ для ТСЖ, УК и прочих участников рынка заложена в статье 13.19.1 КоАП РФ. Она предусматривается при следующих нарушениях:

  • несоблюдение сроков и порядка раскрытия сведений;
  • неразмещение информации;
  • внесение неполных данных;
  • указание заведомо неправильной информации;
  • различия в начислениях на бумажных квитанциях и в системе.

В законодательстве делается упор именно на необходимость наказывать тех, кто намеренно не размещает необходимую информацию или искажает ее. Конечно, при случайных ошибках штрафы за ГИС ЖКХ не отменяются, полная их отмена нанесет вред наполнению системы, но они уменьшаются, причем снижение зависит от ситуации.

За первое нарушение, как мы уже говорили выше, предлагается только предупреждать. Реальные штрафы идут лишь со второго раза, причем для них предусмотрена определенная вилка.

В зависимости от степени виновности руководства управляющей организации ей будет назначаться штрафная санкция ближе к нижнему или верхнему пределу диапазона.

Наказывать планируется и оператора, работающего с ГИС ЖКХ. Им в данный момент является «Почта России». Эту службу могут оштрафовать за некорректную работу информационной системы и потери сведений пользователей.

Изначально вместо штрафов за игнорирование необходимости внести сведения в ГИС ЖКХ законодатели предлагали лишать УК возможности собирать коммунальные платежи, но в дальнейшем эта мера была изменена, вернее, ее перенесли на будущее в несколько скорректированном виде. Представители власти пришли к выводу, что разрешать гражданам «легально» не оплачивать ЖКУ чревато чрезмерным ростом неплатежей, в том числе, и без достаточных на то оснований.

В результате для управляющих организаций была продумана мера денежного стимулирования по внесению данных в информационную систему. Она называется экономической мотивацией.

Вместо лишения права собирать «коммуналку» не исполняющие свои обязательства УК не смогут взимать с владельцев помещений пени за просрочку платежей.

Даже с учетом небольших размеров эти денежные поступления для управляющих организаций очень важны, так как возможности получения ими средств ограничены. Такая мера станет для них хорошим стимулом.

Процесс запуска информационной системы растянулся на несколько лет, и в полной мере он еще не завершен.

За этот период не один раз менялись положения о том, с какого времени начнут работать штрафы ГИС ЖКХ.

Изменениям подвергался и перечень нарушений, за которые компании предполагается привлекать к ответственности. Приведем корректировки в статье 13.19.1 КоАП, произошедшие в начале 2018 года.

Для управляющих организаций с недавнего времени действуют лицензионные правила, и их нарушения чреваты отзывом разрешительных документов. Это определено 255-ФЗ, с помощью которого в 2014 году в ЖК РФ были внесены соответствующие изменения. Здесь важно отметить, что ошибки в использовании ГИС ЖКХ не будут считаться нарушением лицензионных требований.

Некоторые изменения коснулись и наказаний за неисполнение предписаний Госжилинспекции, касающихся работы с информационной системой. Они отражены в статье 19.5 КоАП. Приведем поправки в виде еще одной таблички, в которой наглядно видно нормы, работавшие до начала 2018 года, и вступившие в действие с 1 января 2018 года.

Источник: https://www.gkh.ru/article/102553-za-chto-mogut-oshtrafovat-v-gis-jkh

Гис жкх штрафы с какого времени

Гис ЖКХ штрафы с какого времени

Каждому гражданину нашей страны ПФ открывает постоянный счет. На сайте размещена справочная информация о том, какие услуги оказывает гражданам и организациям государство через своих представителей таких, как министерства, муниципалитеты, службы, комитеты, бюро и тому подобное. Впрочем, какое то время можно пользоваться порталом и по упрощенной процедуре.

На этот счет и поступают его пенсионные начисления. Кроме справочной информации на портале можно заказать требуемую услугу. Несмотря на длительную полную регистрацию, портал Госуслуги может оказаться очень полезным любому гражданину.

Он понадобится вам при устройстве на работу, при получении услуг, медицинских социальных и в ряде других случае.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 7 Этот интернет ресурс был создан в 2009 году.

Убедились, что СНИЛС действительный, попробуйте еще раз зарегистрироваться. При посещении отделения ПФ необходимо предъявить свой паспорт и СНИЛС.

Сейчас стала доступнее процедура смены СНИЛС в связи со сменой фамилии. Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Вносить, если нужно, изменения или менять свидетельство.

Возможности ресурса и количество услуг постоянно расширяются и увеличиваются. Сумма меньше ста должна быть равна контрольному числу. Не нужно тратить время на утомительные хлопоты и беготню по инстанциям.

Поэтому мы не будем приводить полный перечень, а ограничимся только теми услугами, которыми чаще всего пользуются посетители сайта. Если равна стам или 101, то контрольное число – 00. Выяснять куда и к кому обратиться за тем или иным документом.

Итак, на портале можно сделать следующее: Для того чтобы зарегистрироваться на портале, нужно его сначала найти. Достаточно в любой поисковик ввести название – Госуслуги. Сам портал обычно расположен в первой верхней строке справки. Наши дальнейшие шаги: Не забудьте указать свою электронную почту. Просто зашел на сайт, оформил заявку на требуемую услугу.

Она может понадобиться при входе на сайт, получении в электронном виде документов и материалов с портала, восстановлении пароля и т.д. В ряде случаев она может затянуться на несколько дней, но не более 5.

Если после проверки вашего СНИЛС система сообщает, что такого СНИЛС нет, что он не соответствует вашим Ф. О, то возможно, что: Попробовать ввести СНИЛС еще раз.

Если и этот раз он не пройдет проверку, обратиться в службу поддержки за разъяснениями.

Страницу можно смело закрывать, уведомление о завершении проверки и ее результатах придет на номер телефона в виде сообщения. На основании полученного ответа и можно действовать. Сделать это можно с помощью алгоритма проверки действительности.

Оно будет продублировано и письмом на указанную вами электронную почту. Но, чтобы вам были доступны все его возможности, необходимо подтвердить вашу личность. Для этого достаточно иметь мобильный телефон и электронную почту. Можно будет получать: Для того чтобы войти на сайт с помощью СНИЛС, откройте страничку авторизации и выберите из предложенных способов СНИЛС.

Исковые заявления о взыскании неустоек по ДДУ в суд образец

При регистрации вводим или номер телефона или почту. Вводим его в соответствующую строку и нажимаем « Сохранить». Но в данном случае полноценной работы с сайтом не получится.

Возврат прав после лишения в 2018 году не производится автоматически, а требует активных действий со стороны водителя.

Более того, если гражданин не заберет свои права из ГИБДД по истечению 3-х лет с даты, когда их можно было вернуть, документ будет уничтожен.

Для сохранения права вернуть документ недостаточно просто выжидать время, здесь следует придерживаться некоторых рекомендаций.

За удостоверением нужно явиться строго в тот отел ГИБДД, в который оно сдавалось по постановлению мирового судьи, так как именно там будет его хранение.

По желанию гражданина получение водительских прав после лишения может производиться в другом отделе ГИБДД, если невозможна выдача в день обращения, например, еще не сдан теоретический экзамен. Также это увеличивает срок возвратной процедуры (на период пересылки удостоверения).

В зависимости от вида лишения требуются: Этот перечень документов для получения прав после лишения является исчерпывающим для всех случаев, большего требовать сотрудники ГИБДД не в праве.

Теоретическая часть (без вождения) подтверждается в любом регистрационно-экзаменационном отделе госинспекции.

На экзаменацию пишется заявление в свободном изложении, предъявляется общегражданский паспорт и копия документа, в котором сделана отметка о ранее сданном в инспекцию удостоверении.

Также может быть связан с переправкой водительского документа между подразделениями госавтоинспекции.

Возврат водительского удостоверения после лишения возможен с момента, когда закончится назначенный судом срок отстранения от вождения.

Поэтому нужно четко рассчитать период отстранения от управления ТС.

В первую очередь определяется дата, с которой начнется отчет.

Существуют две типичные ситуации: Очень часто возникает вопрос: как вернуть права после лишения за пьянку побыстрее, так как за это нарушение предусмотрены самые длительные сроки ограничения управления ТС.

Досрочный возврат водительских прав после лишения невозможен, так как: В том же подразделении и производится получение прав по истечению срока отстранения от управления ТС.

Если гражданин не желает получать удостоверение в отделе госавтоинспекции, куда оно ранее сдавалось, то в этот отдел подается заявление о пересылке водительского документа в любой указанный гражданином отдел ГИБДД.

Такое заявление необходимо подать за 30 дней до истечения срока лишения прав, не позже (раньше можно).

Затем в выбранный отдел сдается пакет документов на непосредственный возврат прав и в этот же день права вручат водителю..

— водителю возвращают тот водительский документ, который он и сдавал в инспекцию.

Документ сохраняет все данные внесенные в него первоначально.

С какого момента начисляют алименты на ребенка когда

Возврат водительского удостоверения после лишения возможен с момента, когда закончится назначенный судом срок отстранения от вождения.

Поэтому нужно четко рассчитать период отстранения от управления ТС.

В первую очередь определяется дата, с которой начнется отчет.

Существуют две типичные ситуации: Очень часто возникает вопрос: как вернуть права после лишения за пьянку побыстрее, так как за это нарушение предусмотрены самые длительные сроки ограничения управления ТС.

Досрочный возврат водительских прав после лишения невозможен, так как: В том же подразделении и производится получение прав по истечению срока отстранения от управления ТС.

Если гражданин не желает получать удостоверение в отделе госавтоинспекции, куда оно ранее сдавалось, то в этот отдел подается заявление о пересылке водительского документа в любой указанный гражданином отдел ГИБДД.

Такое заявление необходимо подать за 30 дней до истечения срока лишения прав, не позже (раньше можно).

Затем в выбранный отдел сдается пакет документов на непосредственный возврат прав и в этот же день права вручат водителю..

— водителю возвращают тот водительский документ, который он и сдавал в инспекцию.

Документ сохраняет все данные внесенные в него первоначально.

За давностью какого срока неоплаченный счет по жкх не

При этом его действие на срок ограничения не продлевается.

Пример: Водитель управлял автомобилем в нетрезвом состоянии, что было зафиксировано сотрудниками ГИБДД.

Так как инспектора не забирают права, то они остались у гражданина до суда.

В течении времени, когда выносилось решение суда, водитель случайно утерял права и посчитал, что, так как прав нет, то нечего и сдавать.

В 2019 году, когда подошел срок для возврата удостоверения в ГИБДД ему сказали, что срок не истек, ведь удостоверение не было сдано, то есть срок даже не начал течь.

Гражданин в ответ пояснил, что права были утеряны, даже предъявил газетные объявления о розыске прав, как доказательство. В итоге, водитель всё же написал требуемое заявление, повторно выждал срок лишения, после чего обратился вновь в ГИБДД, где ему выдали восстановленные права.

Источник: http://gazmas.spb.ru/gis-zhkh-shtrafy-s-kakogo-vremeni.html

Системный сбой ЖКХ

Гис ЖКХ штрафы с какого времени

С начала следующего года система ГИС ЖКХ начинает полномасштабную работу. Помимо прочего, это означает, что ТСЖ, ЖСК и управляющие компании начнут штрафовать в случае, если данные не буду размещены на сайте. Между тем, управляющие организации, которые пытаются уже сейчас начать работать в ГИС ЖКХ, жалуются, что система сырая и недоработанная.

Полноценный запуск системы был намечен еще на первое июля этого года, но в результате его сдвинули на начало 2017. Как отмечают эксперты, это было связанно, в том числе и с тем, что система не доработана и с точки зрения защиты от хакерских атак.

Удалось ли повысить уровень защиты личных данных пока трудно сказать, поскольку сервисы, связанные с анием, до 2017 года заморожены.

А вот возможности размещения информации вызывают постоянные нарекания у управляющих организаций, которые пытаются следовать закону.

Несмотря на это Минкомсвязи, курирующее этот проект, заявило, что причин дальше сдвигать срок не видит, потому что это единственный способ заставить управляющие организации разместить всю необходимую информацию. Напомним, что на разработку системы выделено 2,4 млрд руб.

Проект реализован за счет собственных средств «Почты России». С компанией ЛАНИТ были заключены два контракта до 2018 года: один на основании конкурса на развитие системы (884,8 млн руб.), а второй на основании аукциона на эксплуатацию (981,6 млн руб.).

Создается впечатление, что чиновники сейчас хотят сохранить лицо и выводят на рынок откровенно сырой продукт.

Все время уходит на заполнение отчетов

«В нашей ассоциации сто ТСЖ, во всех про эту систему отзываются мягко говоря нелестным образом. Люди чуть не матом кроют ее. Начальная идея была неплохая, но реализовано как обычно.

Непонятно зачем так гонят, чтобы ее установили, просто, чтобы поставить галочку в отчете, что все внедрили.

Подозреваю тут распил, не стоило столько туда вкладывать», — считает директор Ассоциации ТСЖ московской области, преподаватель РАНХиГС Сергей Белолипецкий.

В регионах недоумевают, почему систему начали массово внедрять под страхом штрафов, толком не обкатав в пилотных проектах.

«Глобальные системы надо опробовать на нескольких регионах, все отработать найти ошибки и исправить. А тут произошло странное явление, хотя изначально наметили пять пилотных регионов, в итоге все регионы ринулись подписывать соглашения.

Не знаю, как это произошло, кто нажал, но подписали уже 80 регионов, таким образом вся страна оказалась пилотным проектом. Очевидно, что система сырая, требует доработки, а с 1 января уже наступает ответственность, для организаций, которые не смогли там разместить информации.

Надзорные органы будут карман раскрывать — давай сыпь монету», — жалуется Сергей Атаманенко, председатель ростовской ассоциации ТСЖ.

Как говорят представители рынка, уже опробовавшие систему, в эксплуатации она крайне сложная, постоянно случаются сбои. Самая частая проблема – уже внесенная информация неожиданно слетает и приходится все заполнять по новой.

«Систему до сих пор перестраивают, если вносят изменения в свои вкладки, все рушится и приходится по-новому вписывать. Для ТСЖ или даже средней управляющей компании это огромная проблема – сколько времени надо потратить, чтобы занести все данные а через неделю все обрушилось, исчезло и новые данные надо вносить», — отмечает Атаманенко.

При этом, как отмечают участники рынка, работа в системе требует большого количества ресурсов. Фактически нужны отдельные сотрудники, которые будут посвящать все свое время ведению ГИС ЖКХ. При этом в ТСЖ, которые являются некоммерческими организациями, подобной штатной единицы быть не может. Поэтому работа с системой ГИС ЖКХ идет в ущерб управлению домов.

«Система сырая, с ней невозможно работать, люди вынуждены вручную забивать все данные, вместо того чтобы следить за домом. Все время уходит на заполнение отчетов. А сейчас, например, отопительный сезон начинается.

Потом там ничего не держится, только все залил и все слетело. Получается, человек потратил полдня впустую, не успел основную работу сделать, а его еще и штрафуют за это», — описывает неутешительные реалии Белолипецкий.

Видно, что разработчики никогда не были на собрании

Как отмечают представители отрасли, создатели системы совершенно незнакомы со спецификой управления многоквартирной недвижимостью.

«Люди тратят время впустую, уже накипело, нами руководят непрофессионалы, которые никогда практикой не занимались. Помню, когда это обсуждалось как законопроект, сильно против концепции никто не возражал. Просто возникли сомнения, что деньги огромные, а как будет реализовано большой вопрос. Что называется, сглазили», — говорит Белолипецкий.

«Разработчики очень далеки от ЖКХ, они может и живут в многоквартирном доме, но видно, что ни разу не были на собрании собственников, не представляют как строится управление.

Пытаются создать программу, а сами вопросом не владеют.

Беда в том, что и заказчики плохо читали жилищный кодекс, тоже возникают проблемы почему система падает, слетают вкладки, не все данные», — согласен с ним Атаманенко.

Как отмечалось, для того, чтобы система полноценно работала, необходимо существенно доработать нормативно-правовую базу.

В частности не хватает четких определений по разграничению по статусу, видов жилищного фонда (многоквартирный дом, дом блокированной застройки, танхаусы и т.д.).

Помимо этого, для значительной части жилого фонда не проведена кадастровая оценка. Получается, что ее придется проводить самим ТСЖ, чтобы избежать штрафов, однако средств на это у них нет.

«Сейчас описание дома нигде не найдешь. В БТИ — одни данные, в Фонде капремонта — другие, в Фонде реформирования ЖКХ — третьи. Даже площадь дома рознится. Несмотря на то, что несколько лет назад были приняты постановления о кадастре, ни у кого нет ряда данных, которые надо вносить.

К нам, например, кадастровые инженеры так и не приходили. Если говорить о старых домах, которые передали в управление, а таких большинство, то в технической документации, которую муниципалитет должен был передать, больше половины информации отсутствует.

Передали только техпаспорт сорокалетней давности, который не соответствует действительности, за это время уже и окна сменили с деревянных на пластиковые, и вместо деревянной двери поставили железную – ничего из этого не было внесено.

Получается, что всю техническую инвентаризацию спихнули на управляющие организации под страхом штрафов, а на какие деньги это делать непонятно», — отмечает Атаманенко.

Как он напомнил, в конечном итоге УК и ТСЖ оперируют деньгами жильцов, поэтому новые правила отчетности в результате обернутся увеличением платы за управление домом. При этом, уже сейчас жильцы имеют право не оплачивать платежки, если информация о размере платы за ЖКУ не размещена в ГИС ЖКХ.

Учитывая, что даже организации, которые пытаются разместить такие данные, сталкиваются с большим количеством технический сложностей, понятно, что такое право уже есть у большого количества жильцов. Как только они им воспользуются управляющие организации столкнуться с серьезными кассовыми разрывами.

При этом это не единственная информационная система, связанная с ЖКХ, отметил Белолипецкий, пока, несмотря на обещание, другие системы, требующие раскрытия информации, не были интегрированы в ГИС ЖКХ.

«Это еще головная боль, если строго исполнять все законы, то в Московской области управляющие организации должны разместить однотипную информации на пяти разных площадках. Кому это нужно? На 90% данные везде совпадают, но каждый раз приходится тратить время, чтобы все вбить. Обещает, что когда-нибудь системы синхронизируют, но это как обещание коммунизма», — иронизирует Белолипецкий.

Источник: https://www.gazeta.ru/business/realty/2016/09/28_a_10219079.shtml

Евраев: Внедрение ГИС ЖКХ — революция в жилищно-коммунальном хозяйстве

Гис ЖКХ штрафы с какого времени

Уже можно требовать от своей управляющей компании создания вашего личного кабинета в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Как работает такой «коммунальный» кабинет, какие функции в нем есть, об этом «РГ» рассказал замглавы минкомсвязи Михаил Евраев.

Михаил Яковлевич, уже больше трех месяцев коммунальные и ресурсоснабжающие(РСО) компании обязаны размещать информацию в ГИС ЖКХ в том числе и о том, как они обслуживают жильцов. Многие ли это сделали?

Как долги котельных могут сорвать начало отопительного сезона

Михаил Евраев: Действительно, с 1 июля практически по всей стране наступила обязанность коммунальных и ресурсоснабжающих организаций размещать информацию в ГИС ЖКХ.

Но пока не вступила в силу статья закона об административной ответственности за ее несвоевременное размещение. Она должна начать действовать с 1 января 2018 года и мы ждем больших перемен в лучшую сторону после начала ее работы.

За исключением трех городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь). Они подключаются к системе в 2019 году.

Как в настоящее время проходит наполнение ГИС ЖКХ?

Михаил Евраев: Сегодня в системе почти 15,8 миллиона многоквартирных домов (97,3 процента от их числа) и индивидуальных жилых домов (83 процента от их числа). Это с учетом данных, которые уже начали вносить Москва, Санкт-Петербург и Севастополь.

По состоянию на 4 октября 2017 года в ГИС ЖКХ зарегистрировано более 82,5 тысячи организаций — это все управляющие компании (УК) страны, 93 процента товариществ собственников жилья (ТСЖ) и жилищно-строительных кооперативов (ЖСК), 97 процентов ресурсоснабжающих организаций.

Мы видим в ней все региональные и муниципальные органы власти в сфере ЖКХ.

Что касается вопроса коммунальных услуг, размещена информация о 71,3 миллиона лицевых счетов, 95,6 тысячи тарифов, 340 тысяч проведенных контролирующими органами проверок, более 32,2 миллиона приборов учета. С ГИС ЖКХ интегрированы 2464 ИТ-системы.

Все кредитные организации также интегрированы с ГИС ЖКХ и в ежедневном режиме передают данные об оплате жилищно-коммунальных услуг (передано более 820 миллионов фактов оплаты).

При этом каждый человек может в своем личном кабинете посмотреть все свои платежи за ЖКХ, которые он сделал в любом банке страны.

В открытой части системы, которая доступна в Интернете всем без какой-либо авторизации, также можно ознакомиться с новостями в сфере ЖКХ, проверить лицензию любой управляющей компании, пообщаться на форуме, найти на карте свой дом и информацию о нем и об обслуживающих его организациях, и много другой полезной информации. Кстати, там же любой человек может бесплатно в круглосуточном режиме пользоваться нормативно-правовой базой не только по ЖКХ, но и по любым другим сферам законодательства.

Сегодня в системе ГИС ЖКХ почти 15,8 миллиона многоквартирных и индивидуальных домов

Кто финансирует создание ГИС ЖКХ? Окупится ли система?

Как кредитные истории жильцов помогают возвращать коммунальные долги

Михаил Евраев: ГИС ЖКХ создана без копейки бюджетных средств, исключительно за счет средств оператора системы «Почты России». Окупаемость системы предполагается к 2023 году за счет возможности для граждан оплачивать услуги ЖКХ на портале. Ранее, в 2013 году, президент РФ поручил предусмотреть в ГИС ЖКХ такую возможность.

Граждане смогут выбирать — платить им на портале или в любом банке, как они это делают сейчас. Окупаемость системы будет осуществляться в полностью конкурентной среде, что для нас было принципиальным вопросом при ее создании.

Пресс-служба Минкомсвязи РФ

Вы упомянули об административной ответственности для нерадивых коммунальщиков. Расскажите подробнее.

Михаил Евраев: Стоит отметить, что вся организационная работа была проделана без работающих норм по привлечению к административной ответственности за неразмещение информации, что создавало понятные сложности при внедрении системы.

Поэтому вступление в силу норм КоАП РФ с 1 января 2018 года является необходимым условием для полноценной работы ГИС ЖКХ. Мы рассчитываем, что после этого наши граждане точно смогут найти на портале всю необходимую для себя информацию.

В то же время у нас нет задачи собрать какое-то количество штрафов, поэтому мы подготовили предложения по дифференциации административной ответственности с целью исключения случаев наложения административных штрафов за впервые совершенные правонарушения, а также дифференциации размера штрафных санкций в зависимости от объема совершенного правонарушения.

Как предполагается дифференцировать административную ответственность?

Тарифы ЖКХ вышли за пределы

Михаил Евраев: В настоящее время административный штраф за любое нарушение по неразмещению информации в ГИС ЖКХ для РСО предусмотрен 200 тысяч рублей, для УК, ТСЖ, ЖСК — 30 тысяч рублей

Мы предлагаем минимизировать применение штрафов при непреднамеренных ошибках и осуществлять привлечение к ответственности только в случае умышленного неразмещения информации.

Для этого нужно — первое, обязательно ввести предупреждение как первую меру при неразмещении информации в ГИС ЖКХ.

А второе, в зависимости от объема нарушения дифференцировать дальнейшие штрафы. Например, от количества начислений, которые не размещены в системе.

Тогда если, например, ТСЖ не разместило начисления в ГИС по пяти квартирам, то вначале будет только предупреждение, и если нарушение продолжается и начисления ТСЖ не размещает, то только в этом случае штраф для должностного лица.

Таким образом, мы отделим преднамеренное поведение от неумышленной ошибки.

Пресс-служба Минкомсвязи РФ

Насколько стабильно система работает? Есть ли в ее работе ошибки?

Михаил Евраев: Минкомсвязь России, как заказчик системы, ведет постоянный мониторинг работы ГИС ЖКХ и всех обращений участников рынка и органов власти, поступающих в министерство и службу поддержки ГИС ЖКХ.

Например, к нам поступают претензии со стороны отдельных РСО. Мы их внимательно рассматриваем. Большинство замечаний по сути являются предложениями по улучшению сервисных возможностей системы.

Во многих случаях выяснялось, что ошибки были на стороне информационных систем поставщиков информации. В тех случаях, когда были выявлены ошибки ГИС ЖКХ, такие ошибки устранялись.

В настоящее время мы отмечаем стабильную работу системы и быстрое реагирование оператора при возникновении любых инцидентов.

Конечно, в работе любой информационной системы ошибки возможны, но их количество в ГИС ЖКХ на сегодняшний день минимально, они оперативно устраняются и не создают непреодолимых препятствий для участников рынка по размещению информации в системе.

Банки начнут передавать данные об оплате коммуналки на портал ГИС ЖКХ

Сколько граждан уже пользуются ГИС ЖКХ?

Михаил Евраев: В сентябре-октябре 2017 году пользователям портала госуслуг (на портале зарегистрировано 50 миллионов человек) направлены приглашения заходить в личные кабинеты в ГИС ЖКХ, при этом если у человека есть подтвержденная учетная запись на портале госуслуг, то никакая дополнительная регистрация в ГИС ЖКХ ему не требуется. На сегодняшний день в ГИС ЖКХ уже пришло более 220 тысяч человек.

Какие возможности предоставит ГИС ЖКХ гражданам, организациям сферы ЖКХ и органам власти?

Пресс-служба Минкомсвязи РФ

Михаил Евраев: Для граждан есть возможность видеть информацию по своей квартире, дому и двору, проверять правильность начислений за услуги ЖКХ и оплачивать их, передавать показания приборов учета в электронном виде, видеть договоры и акты выполненных работ по дому. Через личный кабинет можно направлять жалобы и обращения в органы жилищного надзора, РСО, УК и ТСЖ, участвовать в электронном ании на общих собраниях собственников.

Кроме этого, для жильцов дома есть опция создания форума для общения с соседями. В планах на 2018 год сделать рейтинг управляющих компаний,и каждый сможет ставить оценку работе своей УК.

Это позволит на общих собраниях собственников выбирать управляющую компанию на основе объективной информации о качестве выполняемых ее работ и их стоимости.
Говоря о федеральных и региональных органах власти и органы местного самоуправления (ОМС).

Они через ГИС ЖКХ смогут контролировать реализацию государственных программ и выявлять нарушения в законодательстве, использовать электронную форму взаимодействия с гражданами и в режиме реального времени получать достоверную информацию о ситуации в ЖКХ (аналитика) до каждого дома, каждой компании.

Платежи за коммуналку будут храниться в ГИС ЖКХ

Для УК, ТСЖ и ресурсоснабжающих организаций тоже есть плюсы.

Во-первых, мы ввели принцип однократности размещения информации, что означает уход от того, что с организаций сферы ЖКХ могут, как сейчас, требовать предоставления одной и той же информации несколько раз в разные органы власти, кроме того, компании смогут формировать в автоматическом режиме свою отчетность, принимать показания приборов учета и выставлять начисления за услуги ЖКХ в электронном виде, общаться с гражданами в электронной форме, видеть работу своих контрагентов и перевести всю договорную работу в электронную форму.

Для крупных компаний — возможность видеть работу всех своих филиалов и дочерних компаний.

Таким образом, от внедрения Гис ЖКХ должны выиграть все, кроме недобросовестных участников рынка, которым придется уйти из этой сферы деятельности после того, как сфера ЖКХ станет открытой и прозрачной как для граждан, так и для общественного контроля.

Пресс-служба Минкомсвязи РФ

Важно!

Цель создания ГИС ЖКХ — сделать единый общероссийский портал о всей информации в сфере ЖКХ в стране, что сделает данную сферу открытой и доступной для общественного контроля, органы власти смогут принимать взвешенные управленческие решения на основе информации, размещаемой организациями сферы ЖКХ в режиме реального времени.

У жильцов появится законная возможность не платить за «коммуналку»

В соответствии с Законом о ГИС ЖКХ государственным заказчиком системы является Минкомсвязь России, оператором системы — ФГУП «Почта России». На протяжении 3,5 лет проводилась масштабная работа по созданию ГИС ЖКХ, которая в настоящее время в целом завершена.

На сегодняшний день:

1. Нормативно-правовая база полностью создана (2 Федеральных закона, 15 совместных минкомсвязи и минстроя подзаконных акта приняты).

2. Вся необходимая организационная работа в регионах с участниками рынка и органами власти Минкомсвязью России проведена. В регионах были разработаны дорожные карты, на постоянной основе проходило обучение органов власти и организаций сферы ЖКХ.

3. ГИС ЖКХ создана, пилотные проекты проведены, система прошла все необходимые проверки на соответствие требованиям информационной безопасности и сохранности персональных данных, введена в промышленную эксплуатацию, работает в штатном режиме.

4. ГИС ЖКХ интегрирована с другими федеральными информационными системами, в том числе с Государственным кадастром недвижимости, Единым государственным реестром прав на недвижимое имущество, Федеральной информационной адресной системой, информационной системой МВД России (ранее ФМС России) и порталом «Реформа ЖКХ».

5. В ГИС ЖКХ создан и работает модуль Приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», утвержденного президиумом Совета при президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

В этом модуле размещаются программы благоустройства, отчеты о соответствующих работах, проводятся общественные обсуждения гражданами таких программ. Здесь же граждане могут проать за дизайн-проекты по благоустройству своих дворов.

Источник: https://rg.ru/2017/10/05/evraev-vnedrenie-gis-zhkh-revoliuciia-v-zhilishchno-kommunalnom-hoziajstve.html

Штрафы ГИС ЖКХ

Гис ЖКХ штрафы с какого времени

Москва, 10 января 2018 года. — Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает о том, что в силу вступила административная ответственность за неразмещение информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

Теперь с должностного лица компании, не разместившей необходимую для граждан информацию, взимается штраф.

За первичное правонарушение должностным лицом ресурсоснабжающей организации (РСО), управляющей компании (УК) или органа власти устанавливается наказание в виде предупреждения, при повторном правонарушении — штраф от пяти до десяти тысяч рублей, при последующем нарушении — от 15 до 20 тысяч рублей.

Мониторинг размещения сведений организациями в ГИС ЖКХ будет вестись в течение полугода. По его итогам может быть принято решение о корректировке размеров штрафов.

Отметим, что на первоначальном этапе Правительство РФ приняло решение сделать административную ответственность достаточно мягкой.

Более того, со всеми организациями, которые обратились за помощью в размещении информации в ГИС ЖКХ, было проведено обучение, — это более 500 семинаров по всей стране.

В каждом регионе также был назначен вице-губернатор, ответственный за внедрение ГИС ЖКХ. Гражданин, который не нашел необходимой информации в своем личном кабинете, может запросить ее размещение у своего товарищества собственников жилья (ТСЖ), УК или РСО.

В случае если информация так и не была обновлена, гражданин через личный кабинет ГИС ЖКХ может напрямую обратиться в органы государственного жилищного надзора. Это позволит применить административное воздействие к организации, не разместившей информацию в системе.

Направить обращение из личного кабинета ГИС ЖКХ можно в разделе «Обращения и ответы на них».

Обязанность по размещению информации в ГИС ЖКХ для организаций рынка ЖКХ наступила с 1 июля 2017 года.

С этого момента до 1 января 2018 года организации обязаны были размещать информацию в системе, но штрафные санкции за ее отсутствие не были закреплены.

Ответственность за неразмещение информации в ГИС ЖКХ для городов федерального значения — Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя — наступает с июля 2019 года.

«Мы рассчитываем, что со вступившей в силу административной ответственности наши граждане начнут видеть в своих личных кабинетах всю информацию по своей квартире, дому и двору. И вместе с открытостью в сферу ЖКХ придет и общественный контроль, благодаря которому отрасль будет меняться в лучшую сторону», — прокомментировал замглавы Минкомсвязи России Михаил Евраев.

В настоящее время в разделе «Аналитика и отчеты» на главной странице сайта ГИС ЖКХ можно получить информацию о своем доме, городе или регионе на основе данных ГИС ЖКХ.

Справка

Сейчас в ГИС ЖКХ зарегистрировано 1,5 млн человек. При этом каждый пользователь портала госуслуг, имеющий подтвержденную учетную запись, автоматически получает доступ к своему личному кабинету в ГИС ЖКХ. В системе зарегистрировано более 85 тысяч организаций и органов власти.

Гис жкх: перенос сроков на 2019 год

Это все управляющие организации, 98% ТСЖ, 99% РСО. Размещена информация о 18 млн многоквартирных и жилых домов, более 100 млн лицевых счетов, более 50 млн индивидуальных приборов учета. Интеграцию с ГИС ЖКХ завершили 3150 ИТ-систем.

В ГИС ЖКХ работает круглосуточная служба поддержки. С системой интегрированы все банки страны. На сегодняшний день они разместили в ГИС ЖКХ более 1 млрд фактов оплаты. Информация об оплате услуг ЖКХ через любой банк и в любой точке страны доступна в личном кабинете гражданина. В ГИС ЖКХ зарегистрированы и начали осуществлять надзорную деятельность органы прокуратуры всех регионов страны.

Василий Касаткин

С 1 января 2018 года с управляющих организаций, которые не внесли в полном объеме сведения о своей деятельности в государственную информационную систему ЖКХ, взимаются крупные штрафы.

За нарушения законодательства Административным кодексом РФ для юридических лиц предусмотрены штрафные санкции, что для УК и ТСЖ является серьезной проблемой. Если же обнаружится повторное нарушение, наступает дисквалификация руководителя на срок до трех лет.

Начальник ГИС ЖКХ будет нести административную ответственность за неразмещение информации

Добавим, что граждане, проживающие в многоквартирных домах, получили право не оплачивать счета, если данные о них отсутствуют в ГИС, что тоже не порадует управляющие компании и ресурсные организации.

Федеральный закон №209-ФЗ, принятый в 2014 году, требует от поставщиков коммунальных услуг размещать на портале информацию о начислениях, а от банков — сведения о платежах. Субъекты ЖКХ должны также публиковать в ГИС данные о домах и квартирах, приборах учета, тарифах, размерах взносов за капремонт, о льготах на оплату и многом другом.

Система, призванная сделать работу жилищно-коммунальной сферы абсолютно прозрачной для потребителя, запущена летом 2016 года. И уже в минувшем году с 1 июля организации должны были в обязательном порядке регистрироваться в ней. Однако в августе вокруг нововведения развернулась полемика, так как его позитив был очевиден далеко не для всех.

По поводу чего дискутировали? Комиссия Российского союза промышленников и предпринимателей по ЖКХ обратилась к заместителю председателя правительства РФ Дмитрию Козаку спросьбой пересмотреть работу ГИС ЖКХ и провести аудит, так как она была не готова к работе по всей стране. Члены комиссии считали, что деятельность системы напоминает дополнительный налог и дает возможность для наложения необоснованных штрафов на предпринимателей.

В РСПП также отметили, что в системе множество ошибок, низкая скорость, часто проводятся технические работы, из-за которых загрузка данных останавливается на неопределенный срок.

Кроме того, из-за постоянных доработок функционала системы появляются ее новые версии, что влечет за собой необходимость модификации введенной информации, а то и ее полную потерю.

При этом оператор системы («Почта России», она же инвестор) допускает прием платежей в ГИС ЖКХ одним банком, отобранным без конкурса.

Однако заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Михаил Евраев назвал претензии необоснованными, а в проблемах с ГИС ЖКХ обвинил сами управляющие компании:

— На сегодняшний день ГИС ЖКХ полностью готова и полноценно работает. В системе успешно размещает информацию 81 тысяча участников рынка коммунальных услуг — это ресурсоснабжающие организации, ТСЖ и управляющие компании. К ГИС ЖКХ подключены все банки и органы власти повсей стране.

Мы проанализировали информацию об ошибках, обращения в службу поддержки. Конечно, в любой масштабной IT-системе появление технических ошибок возможно. При этом есть те, кто до сих пор даже не приступил к размещению сведений в системе. Так ведь не может быть, что одни могут размещать информацию, а другие нет. Система либо работает, либо нет.

По предоставленным данным мы видим, что она работает, и значит, возникает вопрос к работе менеджмента компаний, которые не могут разместить информацию, — прокомментировал Евраев. — Конечно, некоторым компаниям хотелось бы, чтобы система не работала, потому что это не только открытость отрасли, но и значительное усиление конкурентной среды.

Поэтому это вызывает понятную волну недовольства и сопротивления.

Эта сложная ситуация живо обсуждалась на VIII ежегодном форуме руководителей жилищно-коммунального хозяйства, который прошел 7–8 декабря 2017 года в Москве. В масштабном событии принимала участие и красноярская делегация, в составе которой — директор расчетного центра «Эксперт-Про» Наталья Загорская.

— Всех представителей сферы жилищно-коммунального хозяйства волновал вопрос о вступлении в силу с 1 января 2018 года ответственности за неразмещение информации в ГИС ЖКХ.

Специалисты надеялись, что сроки будут перенесены, однако на форуме члены экспертного совета Комитета по жилищной политике и ЖКХ Государственной Думы РФ окончательно подтвердили, что сроки сдвинуты не будут, кто не успел справиться с ГИС ЖКХ, следует готовиться к штрафам, а то и лишению лицензий, — рассказала руководитель РЦ «Эксперт-Про» Наталья Загорская.

Представители красноярской сферы ЖКХ считают обе позиции слишком категоричными: да, система, конечно, действует, но количество недоработок велико, что создает серьезные проблемы в работе.

— В идеале следовало бы предусмотреть интеграцию ГИС с информационными системами управляющих компаний, но такой подход разработчиком не реализован. Поэтому приходится всю информацию сначала выгружать в шаблон Excel, и уже оттуда размещать в ГИС.

Это очень неудобно, связано с большими временными затратами, особенно если управляющая компания крупная и требуется внести большой объем информации, — комментирует председатель правления ТСЖ «Дом на Каче» и директор УК «Меркурий» Людмила Колкова.

— Кроме того, так как при размещении информации в системе обнаруживается много проблем, для их устранения приходится обращаться в службу техподдержки. Вопросы, конечно, решаются, но немгновенно: в течение двух-трех дней.

Возникают и более сложные ситуации, когда проблему разработчик признает технической ошибкой. В этом случае она устраняется не ранее чем через 30 дней — в следующей версии программного обеспечения.

Фактически для выполнения всех требований компаниям необходим отдельный специалист, причем не только отлично разбирающийся в ЖКХ, но и подкованный юридически и обладающий навыками программиста. Привлечение такого специалиста — это еще и денежные затраты, добавляет Людмила Колкова.

Да, сотрудник УК может освоить взаимодействие с ГИС: на портале имеется пользовательская инструкция, но она сложна, громоздка и ее изучение требует немало усилий и времени. Уточним: на профильном сайте документ занимает 237 страниц, для ТСЖ или ЖСК —1193 страницы, а перечень подлежащей раскрытию информации в законе 209-ФЗ включает 42 пункта!

Обеспечение открытости работы структур ЖКХ — это требование российского законодательства и актуальный тренд гражданского общества. Так что серьезные управляющие компании выполнили это требование в срок и в полном объеме, решив возникающие проблемы.

В УК «Меркурий» для помощи в данном вопросе привлекли отдельного специалиста. А, к примеру, в управляющей компании «Новый город» справились своими силами: каждый начальник отдела взял на себя ответственность за внесение в ГИС информации по своему участку деятельности.

Однако при этом руководители, по большому счету, не уверены в эффективности системы.

— Я думаю, что для обеспечения необходимого уровня открытости управляющие компании вполне могли бы обойтись качественным сайтом. Кстати, сайт обеспечивает даже больший уровень прозрачности, ведь, чтобы получить информацию из ГИС, россиянин должен быть зарегистрирован на «Госуслугах», а ресурс УК в интернете открыт для всех, — размышляет Людмила Колкова.

К мнению директора УК «Меркурий» присоединяется и директор УК «Новый город» Сергей Головченко:

— Не уверен, что посещаемость портала ГИС ЖКХ будет высокой. Люди заняты своими повседневными проблемами, и им не слишком интересно изучать всю подноготную управляющей компании и своего жилого дома: сколько составляет его полезная площадь, сколько жилая, и сколько лестничных маршей и труб. Жильцов в первую очередь интересуют конкретные вопросы, связанные с оплатой и ремонтом.

В УК «Новый город» ведут мониторинг телефонных обращений к диспетчеру. Кроме того, мы анализируем посещаемость сайта, и делаем выводы, что люди преимущественно посещают ресурс, когда надо сдать показания, и когда выкладываются квитанции об оплате. Массовый интерес пользователей к получению информации в ГИС ЖКХ, на мой взгляд, все-таки дело будущего, хотя и, возможно, скорого.

Добавим, что есть и третий вариант стратегии управляющих компаний в работе с ГИС ЖКХ — стать постоянным клиентом специализированной организации, которая будет систематически курировать это направление. Такая услуга как вид аутсорсинга с высоким качеством сервиса предоставляется в расчетном центре ООО РЦ «Эксперт-Про» с 19 декабря 2017 года.

— После заключения договора на обслуживание управляющая компания предоставляет центру доступ в личный кабинет организации в ГИС ЖКХ. Специалист «Эксперт-Про» сопровождает клиента на всех этапах работы, отчитывается о результатах, с ним всегда можно связаться по телефону.

После предварительной настройки производится выгрузка данных из информационной системы УК в ГИС ЖКХ. Всю техническую работу РЦ берет на себя. После первичного размещения информации в ГИС ЖКХ клиент отслеживает данные по своему жилищному фонду и при желании вносит коррективы, — раскрывает механизм взаимодействия Наталья Загорская.

 — Далее обязательно проводится аудит размещенной информации — он подскажет, каких данных не хватает в системе. Каждый месяц или по мере необходимости менеджер будет обновлять информацию в ГИС ЖКХ. Для этого в коллективе расчетного центра имеются профессионалы высокого уровня.

Подчеркну, что цена этой услуги несравнима со стоимостью содержания собственного штатного специалиста, а тем более с уровнем штрафа за неисполнение требований российского законодательства. 

КонсультантПлюс: примечание.

Источник: https://akrchel.ru/shtrafy-gis-zhkh/

Адвокат Аврелин
Добавить комментарий