Что такое муниципальная квартира

Правила использования муниципальной квартиры

Что такое муниципальная квартира

Несмотря на то, что программа по выделению социального жилья на государственном уровне применяется не одно десятилетие, и при этом граждане могут его приватизировать, а значит и получить право собственности на заветные квадратные метры, далеко не все квартиросъемщики пользуются такой возможностью, в связи с чем и возникают сложности в случае, если основной наниматель жилого помещения умирает.

Законодательный аспект вопроса

В силу ст.

52 ЖК РФ гражданам, которые в установленном законом порядке признаны нуждающимися в жилье, выделяются социальные квартиры, которые находятся в государственном жилом фонде, предназначенном для решения жилищных вопросов населения.

То есть, по сути, жилые помещения в рамках нормы выделяются льготным категориям, которые в связи с финансовыми трудностями или иными обстоятельствами не могут приобрести ту же квартиру или дом самостоятельно.

В частности, речь идет о многодетных семьям, инвалидах, ветеранах, чернобыльцах и иных лицах, которые заслужили право на дополнительное социальное обеспечение за счет государства, посредством выполнения общественного долга либо были признаны малоимущими.

При этом при выделении отдельно взятого жилого помещения в обязательном порядке учитываются следующие аспекты:

  • состав семьи, а также количество проживающих;
  • пол детей;
  • состояние здоровья, то есть инвалидность либо наличие тяжелых заболеваний, которые могут нанести вред окружающим;
  • учетная норма квадратных метров на человека;
  • расположение выделяемой жилой площади в пределах одного населенного пункта, если речь идет о расселении дома, идущего под снос.

При этом с момента принятия решения о выделении с отдельно взятым лицом либо одним из членов семьи, которая собственно в квартире и будет проживать, заключается договор социального найма в порядке ст.60 ЖК РФ с подробным описанием всех условий проживания, а также правами и обязательствами, возникающими у новых жильцов.

Права и льготы жильцов

Многие категории граждан расценивают получение социального жилья как большую удачу в виду ряда преимуществ, которые лицам, арендуемым помещения у тех же частников, не предоставляются.

В частности, речь идет о следующих преференциях:

  • бессрочном заключении договора о проживании;
  • возможности обменивать жилье на другую равноценную недвижимость;
  • поселении с официальной регистрацией родственников;
  • низкой арендной платы;
  • возможности сдачи квартиры в поднайм;
  • проведении ремонтных работ по своему усмотрению и вкусу.

То есть, по сути, с момента получения социальной квартиры семья может распоряжаться жилым помещением практически по своему усмотрению без тотального контроля хозяев жилья и уймы ограничений, а также возможностью оформления права собственности посредством приватизации.

Оплата ЖКХ

С момента вселения в социальную недвижимость у жильцов возникает ряд обязательств, которые подробно освещены в жилищном законодательстве, и начинаются они с оформления лицевых счетов уже на имя основного квартиросъемщика, то есть лица, с которым договор и был заключен.

Ведь до момента предоставления жилья другим лицам, все коммунальные услуги оплачиваются собственником, то есть тем же муниципалитетом, соответственно, после передачи квартиры даже во временное пользование, обязанности по уплате за потребленные услуги возникает уже у них.

При этом данный аспект отдельно освещен на законодательном уровне. В частности, ч.3 ст.

67 ЖК РФ сказано, что наниматель муниципального жилья обязан оплачивать коммунальные услуги в соответствии с размером потребления того же света, воды и тепла в сроки, установленные законом. То есть в порядке ст.

155 ЖК РФ все платежи должны быть погашены до 10 числа, следующего за истекшим месяцем, конечно, если иные сроки проплаты не установлены договором социального найма.

В силу ч.3 ст.67 ЖК РФ помимо оплаты за потребленные услуги на квартиросъемщика возлагается еще ряд обязательств, в частности, по содержанию полученного жилья в надлежащем состоянии.

То есть, наниматель социальной недвижимости обязан не только убирать в квартире, но и производить тот же текущий ремонт, выражающийся в покраске и побелке соответствующих поверхностей, не говоря уже об обоях и линолеуме, но только в том случае, если они в помещении до поселения присутствовали.

При этом более кардинальные изменения жилой недвижимости посредством замены дверей и окон производятся только по согласованию с собственником жилого помещения, а именно муниципалитета, учитывая, что оговоренные виды работ относятся к реконструкции.

А вот производить перепланировку квартиры, даже с целью рационального ее использования, возможно не только по согласованию с органами местного самоуправления, но и при наличии разрешения специально созданной комиссии.

Установка счетчиков

В 2009 году вступил в силу ФЗ №261 об энергосбережении, в соответствии с которым все жилые помещения должны быть оснащены приборами учета.

При этом оговоренная норма вызывает ряд спорных ситуаций, в частности, вопросы на ком же лежат обязательства по оплате услуг по монтированию приборов. А между тем в ч.5 ст.

13 ФЗ №261 сказано, что оговоренные виды работ должны быть осуществлены за счет средств собственника, то есть того же муниципалитета.

Следует отметить еще один аспект, а именно срок введения дома в эксплуатацию.

Ведь в домах, которые построены уже после 2010 года, счетчики устанавливаются изначально во исполнение оговоренного закона, что собственно и планировкой, и расположением инженерных сетей предусмотрено еще на начальном этапе.

А вот в МКД, построенных в советские времена, которые основную часть муниципального жилищного фонда и составляют, подобной планировки не предусмотрено, что собственно и приводит к спорным ситуациям и некоторым трудностям.

И, тем не менее, нормами закона установлено, что все расходы по установке приборов учета возлагаются на собственников помещений. Следовательно, и оформление проекта, и установка приборов должна, в случае переоборудования социальных квартир, производиться за счет муниципалитетов.

Замена труб

Как правило, все коммуникации, которые расположены внутри жилого помещения, принадлежат собственникам, в том числе и водопроводные трубы, а также отопление.

При этом на нанимателей социальной квартиры возложены обязательства по содержанию жилого пространства в надлежащем состоянии, что подразумевает не только покраску поверхностей, но и замену пришедших в негодность коммуникаций, учитывая, что жильцы ими пользуются на протяжении десятилетий.

Однако жильцам дома, даже тем, которые занимают помещение по договору социального найма, следует знать о том, что в каждом МКД предусмотрен орган, отвечающий за содержание общедомового имущества, которое включает в себя и инженерные сети.

В частности, собственники дома по общему решению заключают договор с Управляющей компанией, которая в свою очередь не только должна проводить периодические проверки тех же стояков и труб, но и планировать их замену.

То есть, если в негодность пришла труба, которой уже 20 лет, следует поинтересоваться, в каком состоянии находятся трубы у соседей, возможно, есть смысл подать заявку в УК о замене труб по всему стояку уже за счет общих средств.

Капитальный ремонт

В силу ст.169 ЖК РФ жители квартир в МКД обязаны ежемесячно вносить взносы на счет регионального оператора для формирования фонда, используемого для капитального ремонта здания в соответствии с планом либо возникшей необходимостью.

При этом в оговоренной норме сказано, что обязанность по внесению оговоренных платежей возлагается на собственников помещений.

То есть, наниматели социального жилья не должны обременяться указанными расходами, учитывая, что проживать в квартире они могут и 5 лет, а ремонт будет проводиться, возможно, и через 30.

Также во исполнение ст.39 ЖК РФ на собственников жилых помещений в МКД возлагается обязанность по содержанию общедомового имущества, то есть тех же подъездов, чердаков, межэтажных перекрытий, не говоря уже о придомовой территории.

При этом, несмотря на то, что оговоренные расходы подлежат уплате наряду с теми же коммунальными услугами, взносы за общедомовое имущество оплачивают все же муниципалитеты, которые, кстати, оговоренные расходы затем включают в квартирную плату за социальную квартиру.

Обмен, аренда, размен

Несмотря на то, что даже после заключения договора найма, квартира остается в собственности у муниципалитета, квартиросъемщик имеет ряд преференций, которые обычному арендатору не предоставляются. В частности, в рамках ст.

72 ЖК РФ наниматель при согласии членов семьи и, конечно, по согласования с органами местного самоуправления имеет право произвести обмен муниципального помещения на другое, также находящееся в собственности органов местного самоуправления, но только при наличии веских оснований и согласия второго нанимателя на подобные действия.

Также учитывая, что социальная недвижимость предоставляется гражданину либо семье в бессрочное пользование, и при этом у жильца может возникнуть необходимость во временном переезде в другой город, допустим, для обучения либо длительной командировки, законом допускается сдача социального жилья в аренду другому лицу. Так в частности, в ст.76 ЖК РФ основной квартиросъемщик может передать в поднайм одну из комнат либо помещение целиком, но только по согласованию с владельцем, то есть тем же муниципалитетом.

Допускается в порядке ст.81 ЖК РФ и размен социального жилья на квартиру с меньшей площадью. Что актуально, к примеру, в случае, если жилое помещение изначально было предоставлено большой семье, которая постепенно расселилась и, соответственно, тем же престарелым родителям нет смысла нести дополнительные расходы за содержание комнат, которыми никто более не пользуется.

В случае смерти нанимателя

В силу ст.

69 ЖК РФ члены семьи нанимателя социальной квартиры не только вписываются в договор о найме жилища, но и наделяются равными правами с ответственным квартиросъемщиком. То есть они обязаны в случае отсутствия того же отца или матери оплачивать коммунальные расходы и поддерживать жилье в надлежащем виде.

При этом в случае безвременной кончины нанимателя жилого помещения договор найма по заявлению одного из членов семьи может быть переоформлен уже на него.

Однако, если заявление не предоставляется либо оговоренные лица будут замечены в нарушении условий договора, к примеру, большой задолженности по коммунальным платежам и квартирной плате, жилая недвижимость автоматически вернется к муниципалитету и поступит на дальнейшее распределение между другими гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Кстати, квартира вернется в фонд государства и в том случае, если наниматель проживал один и его члены семьи в договоре о найме указаны не были.

Следует отметить еще один аспект, который вызывает споры, а именно право наследования. В соответствии со ст.

1112 ГК РФ в наследственную массу, которая собственно и подлежит распределению между ближайшими родственниками, входит только то имущество, которое принадлежит умершему на правах собственности.

А так как социальная квартира передается только в найм, после смерти основного квартиросъемщика передаче в порядке наследования она не подлежит и, соответственно, возвращается владельцу, то есть муниципалитету.

Правила прописки

В порядке норм закона, гражданин обязан регистрироваться по месту фактического проживания, но с учетом некоторых нюансов. Так, в силу ст.288 ГК РФ прописка любого гражданина в жилом помещении осуществляется только при наличии согласия владельца недвижимости.

А так как социальное жилье принадлежит муниципалитету, для регистрации членов семьи того же квартиросъемщика понадобится письменное разрешение оговоренного органа, в то время как наниматель и члены семьи, изначально включенные в договор о найме, прописываются сразу же после заселения.

Кстати, если площадь квартиры изначально предоставлена только в пределах учетной нормы квадратуры, органы местного самоуправления могут и отказать в регистрации даже близкого члена семьи, коими являются дети, супруги и родители.

При этом в силу ст.20 ГК РФ местом проживания детей до 14 лет является жилое помещение, в котором прописаны и родители, то есть после рождения малыш подлежит прописке в социальное жилье автоматически и без согласия муниципалитета.

О правилах раздела муниципального жилья смотрите в следующем видеосюжете:

Рекомендуем другие статьи по теме

Источник: http://posobie-help.ru/subsidii/nedvizhimost/pravila-ispolzovaniya-municipalnoj-kvartiry.html

Муниципальную квартиру можно будет приобрести в собственность и после 1 марта 2010 года

Что такое муниципальная квартира

Через четыре месяца истекает срок бесплатной приватизации жилья, а потом — кто не успел, тот опоздал, государство перестанет передавать квартиры в собственность граждан.

Чем ближе 1 марта, тем настойчивее звучат предложения продлить приватизацию. Однако закон пока остается в силе. Как быть тем, кто так и не успеет бесплатно приватизировать жилье? И разрешат ли после 1 марта приватизировать квартиру за деньги?

Быть или не быть — пора уже решить

Автор Жилищного кодекса, председатель Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников убежден, что власти не пойдут на попятную и продлевать приватизацию еще раз не будут. Кстати, это же относится и к вопросу о расприватизации квартиры.

«Дальнейшего продления сроков приватизации не будет. Иначе нам так и не удастся сформировать фонд социального жилья, предоставляемого малоимущим гражданам»,- заявил корреспонденту «РГ» Павел Крашенинников.

Стоит отметить, что за 18 лет, которые длится приватизация, в собственность населения перешло, по разным оценкам, от 80 до 85 процентов квартир. В оставшихся 15-16 процентах — очередники, люди, проживающие в жилье под снос, жильцы общежитий.

Туда же попадают семьи, которые не могут договориться между собой о необходимости приватизации жилья. По мнению экспертов, проблема в том, что сегодня граждане, которые уже дождались своей очереди на жилье, сразу же спешат приватизировать его.

Таким образом, социальный фонд, которым бы местные власти по необходимости могли распоряжаться, не формируется и просто сходит на нет.

То есть, считает Павел Крашенинников, создана ситуация, когда муниципалитеты не особенно заинтересованы в строительстве нового жилья, тем самым нарушаются права стоящих в очереди на жилье малоимущих граждан, переселенцев из сносимых домов, детей-сирот, многодетных семей с низкими доходами.

У «сочувствующих» приватизации свои аргументы. По экспертным оценкам, примерно 5-7 процентов населения все еще хотят приватизировать квартиру. И понятно, что далеко не все успеют сделать это до даты «икс».

За последние два месяца в Госдуму поступило уже два законопроекта, предлагающих продлить приватизацию жилья еще на пять лет, в другом варианте — на два года.

Доводы авторов законопроектов схожи: далеко не все желающие успели приватизировать свои квартиры из-за разных проблем — в частности, связанных с регистрацией прав собственности.

Законодатели настаивают, что эта процедура забюрократизирована и занимает очень много времени. К тому же в условиях кризиса многие граждане, которые собирались стать собственниками жилья, предпочитают повременить, но не отказались бы от этого в будущем.

Однако на федеральном уровне нет единой программы возмездной приватизации, которая стартовала бы сразу после окончания бесплатной.

Продавец назначит цену

Выходит, не смог вовремя стать собственником — уже и не станешь? На самом деле не все потеряно. Как говорит Павел Крашенинников, стать собственником жилья можно будет и после 1 марта. Но только одним путем: заключив сделку купли-продажи квартиры с муниципалитетом.

Для этого даже не надо принимать отдельного закона. Это положение применяется уже сейчас и зарегулировано местными законодательными актами. Правда, как выяснилось, далеко не все чиновники на местах посвящают граждан в возможность подобного рода сделок.

При этом собственник, а в случае с социальным жильем в его качестве выступает именно муниципалитет, сам решает, по какой цене уйдет жилплощадь — по рыночной или по цене БТИ.

Например, в московском департаменте жилищной политики и жилищного фонда «РГ» сообщили, что сегодня подобные сделки совершают, исходя именно из рыночной стоимости квадратного метра. Если иметь в виду, что средний уровень цен на жилье в столице 115 тысяч рублей за квадратный метр, стандартная двушка в «хрущевке» будет стоить порядка 5-5,5 миллиона рублей.

Выгоды нанимателя

Среди россиян немало и тех (примерно 8-10 процентов), кто не собирается приватизировать квартиру. И в этом тоже есть свой резон: многие опасаются высокого налога на имущество, а также не хотят выполнять капремонт в доме за свой счет. При этом нельзя сказать, что наниматели квартир настолько уж обделены правами по сравнению с собственниками.

Наниматель вправе вселять в квартиру и, соответственно, регистрировать в ней членов своей семьи и иных лиц. В случае если жилец квартиры, на чье имя оформлен договор социального найма, умирает, его место занимает один из членов семьи, зарегистрированных в квартире.

Таким образом, если в квартире есть зарегистрированные жильцы, то она попросту переходит к другим членам семьи.

Если жилищные условия проживающего в квартире социального найма со временем ухудшились или семья разрослась настолько, что в одной квартире им уже тесно, наниматели могут встать в очередь на улучшение жилищных условий.

Также наниматель имеет право на обмен жилья. Жилищный кодекс разрешает обмен неприватизированного жилья только на такие же по статусу квартиры, то есть получить взамен муниципального жилья частное в собственность нельзя. Правда, в Москве на этот счет предусмотрен свой вариант, когда приватизированная квартира обменивается на муниципальное жилье — некое подобие расприватизации.

Жилищный кодекс вверх ногами

Как показал опрос, проведенный корреспондентами «РГ», власти на местах довольно свободно трактуют Жилищный кодекс в вопросах, касающихся приватизации. Так, в Ярославле чиновники пошли на откровенное самоуправство.

Местное агентство по приватизации жилья известило горожан, что документы от желающих оформить квартиры в собственность будут приниматься лишь до 31 декабря сего года.

В агентстве это объясняют тем, что на подготовку документов отводится два месяца — эти два месяца, январь и февраль, как раз и будут потрачены на оформление «последышей» — документов, поданных в агентство в последние дни года.

Между тем автор Жилищного кодекса Павел Крашенинников специально подчеркнул корреспонденту «РГ»: «Даже если заявление на приватизацию жилья будет подано 28 февраля, оно должно быть рассмотрено в месячный срок, и после принятия положительного решения право на собственность жилого помещения должно быть зарегистрировано в установленном законом порядке».

Источник: https://rg.ru/2009/11/12/privat.html

Муниципальное (служебное) жилье

Что такое муниципальная квартира

Юридические вопросы, связанные с муниципальным  жильем достаточно актуальны до настоящего времени. Казалось бы, муниципального жилья становится все меньше, но вопросов, касающихся муниципального жилья, к юристам по жилищным спорам меньше не становится.

Сегодня муниципальное жилье включает в себя перечень жилых помещений, находящихся в собственности органов местного самоуправления. Такое жилье предоставляется нанимателю исключительно в пользование, что предусмотрено Жилищным кодексом РФ.

Главным недостатком муниципального жилья считается то, что такое имущество не может являться предметом договоров дарения, мены, купли-продажи, т.е. его нельзя отчуждать. Распоряжаться жильем может исключительно его собственник — муниципалитет.

В городе Москва создан специальный орган, который ведает всеми вопросами, связанными с муниципальным жильем – Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы.

Обращения к адвокату по вопросам, связанным с муниципальным жильем, очень различны. Так, на практике у граждан возникают вопросы, связанные со снятием с регистрационного учета бывших супругов или родственников из муниципальных квартир, которые добровольно не хотят сниматься с учета из них.

Такие жизненные обстоятельства нередки и поэтому многие обращаются за помощью к адвокатам с просьбой разрешить подобные ситуации. Также часты обращения с просьбой оказать содействие во вселении в муниципальную квартиру или регистрации туда родственника в отсутствии согласия наймодателя.

Право на проживание в муниципальной  квартире у граждан подтверждается договором социального найма (либо ордером) и регистрацией (пропиской). Для всех жильцов, независимо, ответственный ли это квартиросъемщик или член его семьи, Жилищным кодексом РФ установлены равные права и обязанности.

Из жилого муниципального помещения выселить прописанного там человека можно только по решению суда.  Согласно нормам действующего законодательства, основанием для выселения может служить:

  • добровольное расторжение жильцами договора найма;
  • отказ жильца от исполнения договора в одностороннем порядке (при выезде на другое место жительства, при отказе от оплаты коммунальных услуг);
  • отказ нанимателя и проживающих с ним людей от оплаты жилого помещения;
  • повреждение помещения или его разрушение жильцом;
  • действия нанимателя, нарушающие права соседей;
  • использование предоставленного помещения не по его прямому назначению;
  • смерть одинокого жильца.

Выселение из муниципальной квартиры, занимаемой гражданами по договору  найма, возможно как с предоставлением им другого жилья, так и без него.

За неуплату за право пользования жилым помещением более 6 месяцев Жилищный кодекс РФ предусматривает выселение жильцов в судебном порядке. Оправданием может служить болезнь нанимателя, потеря кормильца, наступление инвалидности, задержка в выплатах пенсии или заработной платы.

Согласно договору найма, собственником жилищного помещения является наймодатель, поэтому только он может подать в суд заявление о выселении жильцов. Случаи выселения за неуплату являются крайней мерой воздействия на недобросовестных нанимателей.

Чаще всего суды, идя им навстречу, предоставляют дополнительные сроки для погашения задолженности.

Еще одним основанием для  принятия решения о выселении является нарушение нанимателем правил проживания. К таким нарушениям можно отнести шум, ремонтные работы в неустановленное время, разведение животных, использование квартиры не по назначению, поведение асоциального характера, мешающего нормальной жизни соседей.

Для рассмотрения судом таких фактов они должны быть документально зафиксированы (показания свидетелей, протокол полиции, акты контролирующих органов и так далее). Эти нарушения должны иметь систематический характер, и сначала нанимателю должно быть сделано предупреждение о необходимости их устранения. Выселение в таких случаях производится без предоставления другой жилплощади.

Основанием для решения о выселении могут служить официально оформленные доказательства аморального поведения жильца, свидетельствующие о невозможности совместного с ним проживания, так как это негативно отражается на состоянии их здоровья и психики.

Аргументом в пользу принятия решения о выселении может служить и наличие у такого жильца другого пригодного для жилья помещения. В этом случае выселение производится также без предоставления другого жилья.

Суд может признать утрату жильцом права пользования квартирой, если он был вписан в ордер, но в нее не вселялся.

Основанием для этого может служить отсутствие в квартире личных вещей жильца, продолжительная задолженность по оплате коммунальных платежей, его добровольное решение об отказе от пользования помещением, наличие у него другой жилплощади и так далее. Подтверждающим документом могут служить свидетельские показания соседей или справка от участкового инспектора.

После принятия  решения о выселении квартиросъемщикам предоставляется определенный срок для его выполнения. При отказе добровольно освободить занимаемое помещение могут быть применены штрафные санкции.

Судебные споры о выселении с занимаемой жилплощади – самые распространенные в судебной практике. Граждане, проживающие в квартирах муниципальной собственности, могут не знать всех своих прав и обязанностей, что нередко приводит к несправедливому решению по выселению. Только квалифицированная помощь опытных юристов поможет отстоять Ваши интересы в судебном заседании.

Служебное жилье

Служебное жилье является одним из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

 Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Служебные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. 

Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются: 

1) органом государственной власти Российской Федерации — в жилищном фонде Российской Федерации; 

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации — в жилищном фонде субъекта Российской Федерации; 

3) органом местного самоуправления — в муниципальном жилищном фонде. 

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. 

Источник: http://gribakov.com/municipalnoe_zhile

DOM.RIA – Отличия муниципальной квартиры от социальной

Что такое муниципальная квартира

Законодательством Украины предусмотрен порядок обеспечения жильем граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не могут приобрести или арендовать недвижимость за собственные деньги из-за низкого уровня дохода. Для этих целей территориальные органы управления используют социальное и муниципальное жилье.

Что такое социальный найм жилья

Из-за того, что эти два понятия достаточно тесно связаны, их часто принимают за одно. Но у них есть отличия. Поэтому в определенном контексте их важно различать, и только в некоторых случаях можно использовать как синонимы.

Социальное и муниципальное жилье: в чем разница?

Согласно Закону «О жилищном фонде социального назначения» квартира по социальному найму – это жилая недвижимость всех форм собственности, которая относится к соответствующему фонду. Это могут быть государственные, коммунальные квартиры или частная жилплощадь, используемая фондом в рамках договора, заключенного с собственником.

Муниципальная квартира в традиционном понятии представляет собой недвижимость для социальных нужд населения, принадлежащая муниципалитету – местным органам власти. Как правило, такая жилплощадь предоставляется гражданам на основании договора найма или ордера. Выходит, что муниципальная собственность – то же самое, что и коммунальная.

«Термін «комунальна власність» є синонімом поняття «муніципальна власність».

Він походить від поняття «коммуна» (в перекладі з французької мови «commune» означає община, а з латинської «communis» – спільний) і вживається як загальноприйнятий поряд із терміном «муніципальна власність» у багатьох зарубіжних країнах» – Глинська О. В. «Територіальна громада як суб'єкт права комунальної власності»

Таким образом, только ту муниципальную недвижимость можно считать социальной, которая относится к фонду социального назначения. В то же время социальная недвижимость является муниципальной только если относится к коммунальной собственности.

Что такое муниципальное жилье

Например, частную жилплощадь, которая входит в фонд социального назначения на основании соответствующего договора (п.7 ст. 5 Закона «О жилищном фонде социального назначения»), не стоит считать муниципальной недвижимостью, хотя она и социальная.

Выходит, что квартира одновременно считается муниципальной и социальной только при соблюдении следующих двух условий:

  • недвижимость относится к фонду социального назначения;
  • жильем владеет орган местной власти (коммунальная форма собственности).

Из выше сказанного становится ясно, что социальная и муниципальная квартира – это два разных понятия. Первое связано с типом жилищного фонда, а второе – с формой собственности. Поэтому заменить одно вторым невозможно.

В Украине практикуют программы муниципального жилья, несколько отойдя от традиционных методов и понятий. Например, в Виннице местные власти строили муниципальные квартиры с целью продажи гражданам по выгодной для населения стоимости.

Рассмотрим положительные и отрицательные стороны квартир, которые являются одновременно социальными и муниципальными.

Как получить социальное или муниципальное жилье

Чтобы иметь право занять социальную или муниципальную жилплощадь, нужно соответственно заключить договор социального найма или получить ордер от органа местного самоуправления. Для этого надо стать на учет по месту работы или через Центр предоставления админуслуг (ЦПАУ).

Что такое ордер на квартиру

Стать на учет на получение муниципального жилья можно в случае необходимости улучшения жилищных условий. Для этого нужно соответствовать условиям статьи 34 Жилищного кодекса.

Чтобы иметь право социального найма, кроме потребности улучшить жилищные условия гражданин должен иметь среднемесячный доход за год не выше прожиточного минимума и среднестатистической цены аренды жилья в его городе (п.2 ст. 10 Закона «О жилфонде соцназначения»).

Из этих норм законодательства следует, что требования к гражданам, претендующим на муниципальное и социальное жилье, несколько отличаются.

Муниципальное жилье в социальном найме: преимущества

Найм муниципального жилья из социального жилого фонда – это возможность для слабо защищенных слоев населения иметь крышу над головой за посильную плату. По закону сумма, которую наниматель должен отдавать за жилье, не может превышать 20% от совокупного дохода семьи, проживающей здесь. Преимущества социальной муниципальной квартиры в следующем:

  • стоимость найма для жильца ниже рыночной цены аренды (часть трат берет на себя государство);
  • квартира подбирается с учетом потребностей нанимателя (учитывается наличие, количество и пол детей, инвалидность, возраст, присутствие заболеваний и др.);
  • выгодное и простое содержание, так как наниматель не должен проводить здесь капитальный ремонт или заботиться о качестве коммунальных услуг (это обязанности арендодателя) и др.

Социальный найм муниципального жилья: недостатки

Основным недостатком квартиры социального жилого фонда является невозможность приватизации (п.5 ст. 3 Закона «О жилищном фонде социального назначения»). А если муниципальная жилплощадь не относится к социальной, жильцы вправе воспользоваться правом на приватизацию. В числе основных недостатков стоит выделить:

  • права жильцов в рамках распоряжения недвижимостью сведены к минимуму (квартиру нельзя продать, подарить, использовать в качестве залога и т.д);
  • наниматель обязан проводить текущий ремонт и ухаживать за квартирой, хотя она не его собственность (замена поврежденного по вине жильцов оборудования и сантехники также возлагается на их плечи);
  • необходимость использования квартиры только по прямому назначению (наниматель может здесь жить, но не может сдавать жилье в аренду);
  • жильцам запрещено проводить перепланировку объекта (в том числе вмешиваться в инженерные коммуникации или менять расположение стен и т.п.).

Как только жилищные или материальные условия нанимателя улучшаются до определенного уровня, он должен освободить эту квартиру, так как право проживать в ней имеют исключительно нуждающиеся категории населения, не способнее сами оплатить аренду недвижимости.

Кто собственник вашей квартиры?

Органы власти не могут в одностороннем порядке расторгнуть договор найма и выселить нанимателя из квартиры без решения суда. Поэтому при достаточно ограниченных правах наниматель может быть уверен в том, что он сможет здесь жить столько, сколько ему необходимо, но при условии, что он не будет нарушать условия договора.

Источник: https://dom.ria.com/news/otlichiya-municipalnoj-kvartiry-ot-soczialnoj-178593.html

Какие права дает муниципальное жилье?

Что такое муниципальная квартира
iriana88w/Depositphotos

Понятие муниципального жилья определено в 19-й статье Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ему, все жилые помещения страны делятся на три группы: к первой относят частный жилищный фонд, при этом в эту категорию входят помещения, которые принадлежат как частным, так и юридическим лицам.

Ко второй группе относят квартиры и комнаты, находящиеся в собственности Российской Федерации или ее субъектов. Наконец, есть помещения, которые принадлежат муниципальным образованиям.

Что такое социальное жилье и для кого оно?

Как выкупить комнату у муниципалитета?

В квартирах, относящихся к государственному или муниципальному жилищному фонду, россияне могут жить по договору социального найма.

Наем длиною в жизнь

Согласно статье 60 Жилищного кодекса, договор соцнайма заключается на неопределенный срок. По закону наниматель может сдавать квартиру в поднаем, прописывать членов своей семьи. Кроме того, наниматель имеет право обменять жилое помещение.

Проживание в муниципальной квартире накладывает и определенные обязательства: жилец обязан бережно относиться к имуществу, проводить текущий ремонт, и, конечно, своевременно оплачивать проживание в квартире и коммунальные услуги.

Наймодатель (иначе говоря – орган местного самоуправления) обязан проводить как текущий, так и капитальный ремонт, а также предоставлять коммунальные услуги.

Однако нередко происходят ситуации, при которых жильцы добиваются от местной администрации капитального ремонта только через суд – как женщина, проживающая в муниципальной квартире в удмуртском поселке Яр.

Межведомственная комиссия определила, что дом нуждался в капитальном ремонте, однако чиновники выделять деньги не спешили. Тогда женщина провела ремонт своими силами, а после собрала все чеки и обратилась в суд.

Исковые требования полностью удовлетворили, с местной администрации взыскали более 60 тысяч рублей на ремонт.

Могу ли я приватизировать муниципальное жилье 1947 года?

Можно ли обменять неприватизированную квартиру?

Обменять можно, но непросто

Жильцы муниципальных квартир имеют возможность обменивать свои квадратные метры, но только в если и вторая квартира, участвующая в обмене, находится в собственности муниципалитета. 

Правила обмена муниципальных квартир определены в 72-й статье Жилищного кодекса. Для начала процедуры обмена владелец квартиры должен заручиться согласием всех членов семьи, а также разрешением от наймодателя (местной администрации). А если в квартире прописаны дети или недееспособные граждане, то потребуется разрешение и от органов опеки и попечительства.

Обмен муниципальной квартиры – одна из самых хлопотных сделок с недвижимостью в том, что касается документов. Письменное разрешение на обмен требуется собрать со всех членов семьи, даже временно проживающих по другому адресу.

И такие разрешения нужны для всех квартир, участвующих в обмене. Сложно представить, сколько времени занимает их сбор, если, например, большая семья со взрослыми детьми меняет свою муниципальную трешку на две однокомнатных квартиры.

Кроме того, необходимы:

  • кадастровый паспорт,
  • справка о составе семьи,
  • справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам,
  • свидетельство о браке и
  • свидетельства о рождении детей.

В некоторых случаях местная администрация требует и другие документы.

Закон дает право и на принудительную сделку. Это удобно, например, для выселения пьющего родственника. Однако принудительный обмен муниципальной жилплощади возможен только по решению суда. 

Какие риски при обмене приватизированной квартиры на муниципальную?

Можно ли приватизировать комнату в общежитии?

Приватизировать скоро будет нечего

Каждый наниматель муниципальной квартиры имеет возможность оформить ее в собственность.

Это расширяет спектр возможных сделок с квадратными метрами, ведь неприватизированную квартиру нельзя сдавать в аренду или продавать. Кроме того, муниципальная квартира не передается по наследству.

После смерти нанимателя при соблюдении ряда бюрократических процедур близкие родственники имеют возможность оформить на себя только договор найма. 

По действующему законодательству, нельзя приватизировать аварийные или расположенные в общежитиях квартиры, а также жилую площадь в служебных зданиях или в закрытых военных городках. Об этом говорится в федеральном законе «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Каждый гражданин страны имеет право только на одну процедуру приватизации. При этом несовершеннолетние, участвующие в приватизации, сохраняют право на бесплатный перевод в собственность муниципального жилья и после 18 лет. 

В последнее годы темпы приватизации жилья снизились. Во многом это произошло из-за того, что на фоне слухов об отмене бесплатной приватизации многие люди поспешили оформить жилье в собственность. Так, по данным московского департамента городского имущества, в домах столицы осталось всего 9% неприватизированных квартир. 

Кроме того, количество нового муниципального жилья не успевает за ростом числа нуждающихся в нем.

В этой сфере необходима серьезная государственная поддержка строительства – об этом в начале июня заявил председатель постоянной комиссии по миграционной политике, местному самоуправлению и территориальному развитию Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Евгений Бобров. По его мнению, у многих граждан нет возможности оформить ипотеку, а потому необходимо увеличивать фонд муниципального жилья, в том числе с помощью привлечения частных инвесторов.

Не пропустите:

Как приватизировать жилье, если бывший муж живет не в России?

Смогу ли я жить в квартире после смерти бывшей жены?

Можно ли сдавать неприватизированную квартиру?

Как доказать, что жилье аварийное, и переехать в новый дом

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

Источник: https://www.domofond.ru/statya/kakie_prava_daet_munitsipalnoe_zhile/100262

Что значит муниципальная квартира?

Что такое муниципальная квартира

Далеко не каждый наш соотечественник может позволить себе купить отдельное жилое помещение, даже воспользовавшись ипотечным кредитом.

Особенно это относится к гражданам из малообеспеченных слоев населения и многодетным семьям, где из-за большого количества детей, доход в расчете на каждого члена семьи весьма невелик. Конечно, можно снять жилье, но арендная плата за его наем достаточно высока, и далеко не всегда по карману.

Разумеется, наша Родина не могла оставить своих граждан в этой сложной для них жизненной ситуации. Специально для таких, являющихся слабо защищенными в социальном отношении граждан, предусмотрена государственная программа, направленная на улучшение их жилищных условий.

В рамках этой программы, лицам, испытывающим потребность в улучшении условий проживания, может быть предоставлена жилплощадь по договору социального найма. При желании и выполнении определенных условий, ее в дальнейшем можно будет приватизировать.

Термином «муниципальное жилье» принято обозначать находящиеся в собственности муниципалитетов объекты жилой недвижимости, которые предоставляются гражданам для проживания на основании договора социального найма.

Лица, проживающие в предоставленной по договору социального найма квартире, вправе только жить в ней, а владеет и распоряжается ею муниципалитет, являющийся ее полноправным собственником.

Граждане, проживающие в муниципальном жилье, не вправе продать его либо завещать, поскольку оно им не принадлежит.

Даже сдавать в субаренду они могут его исключительно с согласия собственника. Но стоит признать, что в отличие от двух предыдущих, это правило практически не исполняется, и случаи, когда граждане, проживающие в муниципальных квартирах и решившие подзаработать на их сдаче в аренду, официально оформляют свои действия – крайне редки.

Стать полноправным собственником муниципального жилья гражданин сможет, только совершив сделку по его приватизации, либо выкупив его у законного собственника.

Отметим, что в случае выкупа квартиры, муниципалитет рассчитает ее стоимость, основываясь на сложившихся в регионе среднерыночных ценах на подобного рода жилые помещения.

В 51 статье ЖК РФ четко закреплены категории граждан, которые имеют право улучшить свои жилищные условия за счет принадлежащего муниципалитетам жилья.

Перечислим эти категории:

  • в первую категорию включаются лица, в собственности которых нет жилых помещений или доли в них, кроме того, не им, не их близким родственникам ранее не выделялось жилье в рамках договора социального найма;
  • ко второй категории относятся лица, имеющие в собственности жилое помещение, либо проживающие в нем по договору социального найма, и при этом площадь данного помещения меньше учетной нормы на одного проживающего, определенной для данного региона;
  • в третью категорию входят лица, которые владеют жилыми помещениями, либо проживают в них по договорам социального найма, при этом данное жилье находится в аварийном состоянии;
  • к четвертой категории принято относить большие семьи, которые проживают в жилом помещении, принадлежащим им на праве собственности, либо использующие его на основании договора социального найма, один из членов которой страдает социально-опасным заболеванием, к примеру, туберкулезом, а разместить его в отдельном помещении не представляется возможным.

Кроме того, действующее законодательство федерального уровня установило ряд категорий граждан, наделенных дополнительными льготами, и имеющими право на улучшение своих жилищных условий за счет муниципального жилья.

Такие льготы предоставляются:

  • выходящим в запас военнослужащим;
  • многодетным семьям;
  • ветеранам войны и труда, боевых действий и приравненным к ним лицам;
  • лицам, получившим инвалидность;
  • лицам, признанным в установленном порядке малоимущими.

Чтобы получить муниципальное жилье и заключить договор социального найма, сделайте следующее:

  • уточните срок вашей регистрации в городе, где вы намерены претендовать на муниципальное жилье. Данный срок должен составлять не менее 10 лет;
  • проанализируйте, не совершались ли вами на протяжении последних 5 лет сделки, в результате которых ваши жилищные условия ухудшились;
  • рассчитайте, какова величина вашего совокупного семейного дохода. При его расчете необходимо учитывать доходы, поступающие не только от трудовой, но и от других видов деятельности. Убедитесь, что величина данного дохода ниже прожиточного минимума, который установлен в регионе вашего проживания. Также у вас в собственности не должно быть объектов жилой недвижимости;
  • обратитесь в бюро технической инвентаризации. В нем вам необходимо заказать справку, в которой будет сообщено о том, какую жилую площадь вы занимаете. Исходя из этих данных, вы сможете уточнить, являетесь ли вы нуждающимся в улучшении жилищных условий;
  • в случае, когда по всем вышеперечисленным позициям вы подпадаете под одну из категорий граждан, которым положено муниципальное жилье, обратитесь в администрацию населенного пункта. В администрации вам сообщат, какой перечень документов вам необходимо будет предоставить для присвоения вам статуса малоимущего и получения права на муниципальное жиле;
  • после того как вы и ваша семья будете признаны малоимущими, вам придется вновь обратиться в администрацию вашего муниципалитета и собрать еще ряд документов. Подчеркнем, что в разных регионах для получения муниципального жилья, требуется предоставление различных документов.

Список документов для предоставления независимо от того, в каком регионе вы проживаете:

  • заявление установленного образа;
  • документы, удостоверяющие вашу личность, свидетельства о рождении детей, свидетельство о заключении либо расторжении брака, выписку из ЕГРН, справку, подтверждающую размер вашего дохода. Данные документы необходимо предоставить в оригинале, а также в заверенных копиях;
  • документ, подтверждающий наличие в вашей собственности автомобиля, либо отсутствие такового.

Для изучения представленных вами документов, сотрудникам администрации отводится 30 календарных дней. После истечения данного срока, они обязаны уведомить вас о принятом решении.

На направление вам извещения им отводится еще три дня. При этом администрация вправе как отказать вам в выделении муниципального жилья, так и выделить его вам.

В случае если администрация муниципалитета отказала вам в праве на получение муниципального жилья, вы можете обжаловать данное решение через суд.

Если же администрация решит удовлетворить вашу просьбу, то вам остается только дождаться, когда подойдет ваша очередь на получение заветных квадратных метров.

Администрация может снять вас с очереди нуждающихся в муниципальном жилье в следующих случаях:

  • Во время нахождения в очереди, вы смогли самостоятельно приобрести жилую недвижимость за счет собственных средств;
  • Если вас лишили статуса малоимущего, а значит, и нуждающегося в муниципальном жилье;
  • Вы переехали на постоянное проживание в другой населенный пункт, за исключением городов федерального значения;
  • В рамках государственной программы ИЖС, вам был предоставлен участок земли для возведения на нем жилого дома;
  • В документах, которые вы предоставили, были выявлены недостоверные данные.

Как приватизировать муниципальную квартиру

Чтобы ответить на данный вопрос, давайте рассмотрим, приватизация каких жилых помещений не допускается действующим законодательством РФ.

Запрещена приватизация служебного жилья, жилых помещений, находящихся в общежитии, квартир, находящихся в военных городках, либо в домах, которые были признанны аварийными.

Теперь рассмотрим, какие категории граждан обладают правом приватизировать муниципальной квартиры:

  • семьи, признанные многодетными;
  • родственники военнослужащих, которые погибли при исполнении ими служебных обязанностей;
  • граждане, признанные в установленном порядке инвалидами;
  • семьи, на воспитании которых имеется ребенок-инвалид.

Отметим, что данный перечень не является исчерпывающим.

Что необходимо для осуществления процедуры?

Перед тем как приступить к процедуре приватизации квартиры, находящейся в собственности муниципалитета, соберите пакет документов, в который входят:

  • договор социального найма;
  • справка по форме №1, в которой перечисляются граждане, прописанные вместе с вами, либо выписка из домовой книги;
  • сведения о состоянии лицевого счета и отсутствии задолженности за квартплату;
  • документы, удостоверяющие личность всех граждан, которые будут принимать участие в приватизации. Если в приватизации участвуют дети, не достигшие 14 лет, то необходимо предоставить свидетельства об их рождении;
  • документ, который подтвердит, что все граждане, решившие принять участие в приватизации данного жилого помещения, ранее в приватизации не участвовали, либо сохранили за собой право на повторное участие в ней;
  • техпаспорт БТИ на помещение, планируемое к приватизации;
  • если один или несколько из зарегистрированных в приватизируемой квартире граждан примут решение отказаться от участия в приватизации, оформите их отказ в письменном виде.

Источник: http://krasovo.ru/chto-znachit-munitsipalnaya-kvartira/

Адвокат Аврелин
Добавить комментарий